Аннулировали права по медицинским противопоказаниям
Данная статья рассматривает такой вопрос, как порядок аннулирования водительского удостоверения (ВУ), а также прекращение его действия. Ранее подобная процедура проводилась исключительно по решению суда. Рассмотрим подробно самые распространенные случаи, когда ВУ прекращает свое действие.
Водительские права: аннулирование или лишение?
Для начала следует сакцентировать внимание читателей на том, что прекращение (аннулирование) и лишение водительских прав – это совершенно разные понятия. Лишение прав производится на определенный срок (от 1 месяца до 3-х лет), а вот аннулирование – гораздо более широкое понятие, которое требует подробного разъяснения.
В качестве примера можно рассмотреть решение об аннулировании прав, произведенное по медицинским показаниям. Такое решение выносится в том случае, когда автоводитель, управляя транспортным средством (ТС), может представлять опасность, как для себя самого, так и для окружающих людей.
Восстановить права, которые были аннулированы по медицинским показаниям, возможно в том случае, если водитель пройдет повторно медицинскую комиссию, которая выдаст ему новую медсправку.
Касательно срока действия, аннулирование (прекращение) может иметь конкретный срок, но может быть вынесено и пожизненно. Но даже в этом случае не стоит говорить о том, что человек не сможет управлять ТС никогда. Он имеет возможность получить права снова, для чего нужно получить медсправку и прочие документы, а также сдать экзамены в ГИБДД (теоретическую часть и вождение). Если человек успешно выполнит весь порядок получения водительского удостоверения после аннулирования, то он получает новые права и может управлять транспортным средством.
Законы о приостановке водительских прав
Новые правила, регламентирующие выдачу ВУ (водительских удостоверений) содержат перечень тех ситуаций, при которых водительское удостоверение подлежит аннулированию.
Аннулирование национального водительского удостоверения
Так, российское национальное ВУ считается недействительным и подлежит аннуляции в таких случаях:
- По истечении срока действия ВУ;
- При изменении персональных данных, которые указаны в ВУ;
- В случае если ВУ пришло в негодность по причине износа либо повреждения, вследствие чего информацию, которая в нем содержится нельзя визуально определить;
- В случае если ВУ было выдано на основании документов, которые соответствующими органами были признаны поддельными (подложными), либо выдача которых производилась с нарушениями установленного порядка;
- При регистрации заявления об утрате/хищении ВУ, которое подал владелец прав в органы внутренних дел;
- При выдаче водителю нового ВУ;
- При подтверждении наличия у водителя ТС ранее не выявленных ограничений либо противопоказаний к управлению ТС по состоянию здоровья.
Важно знать, что при наличии у водителя одного из приведенных выше условий, ВУ считается недействительным и права подлежат аннулированию. Штраф за отсутствие ВУ, который выпишет инспектор ГИБДД за такое нарушение, будет составлять от 5 до 15 тысяч рублей.
Аннулирование международных прав
При проведении аннулирования национального российского ВУ, выданное на его основании ВУ международного формата также считается недействительным и следовательно подлежит аннулированию.
В качестве примера можно привести ситуацию, когда национальные права подлежат аннулированию и замене на новые по причине сильного износа (отчество водителя стало нечитаемо из-за сильных потертостей). В этом случае одновременной замене подлежит международное удостоверение. Это делать нужно обязательно (даже если они находятся в идеальном состоянии).
Проверки, которые должны проходить профессиональные автоводители
Для того, чтобы работать водителем по найму обязательным остается прохождение медкомиссии 1 раз в 2 года, а перед тем как устроиться на работу водитель обязан пройти предварительное медицинское освидетельствование.
Для водителей, которые занимаются перевозкой пассажиров или грузов, обязательным остается осмотр физического состояния перед каждым из рейсов. Для перевозчиков грузов, которые относятся к категории опасных, обязательным считается еще и послерейсовое медицинское освидетельствование. Исключением являются те водители, которые трудятся в выезжающих на вызов экстренных службах, поскольку довольно часто на прохождение медосмотров перед выездом просто нет времени.
В случае, когда у профессионального водителя в процессе периодического осмотра обнаружено заболевание либо состояние, при котором запрещается управлять ТС, этот водитель должен быть направлен на дополнительное обследование, а позднее на лечение. При этом действие медзаключения в этот период будет прекращено, и, как следствие, производится аннулирование ВУ по медицинским показаниям.
Если в ходе внеочередного обследования предполагаемый диагноз подтвердится, то медицинское заключение автоматически аннулируется, о чем медики в обязательном порядке уведомляют соответствующие службы ГИБДД. Кроме того, Постановлением Правительства планируется утвердить полный перечень заболеваний и состояний человека, наличие которых вызывает аннулирование водительского удостоверения по медицинским показаниям.
Особые отметки в водительском удостоверении
Водители, которые в соответствии с Законами РФ имеют медицинские показания к управлению ТС, должны иметь в графе «Особые отметки» (в национальных и международных правах) специальную запись об условиях, соблюдение которых позволяет этому лицу находиться за рулем. Только в этом случае национальные и международные права считаются действительными.
Если автоводитель имеет медицинские показания к управлению ТС, которые отражены в медсправке (к примеру, ношение очков), то в графу «Особые отметки» водительского удостоверения вносят соответствующую отметку. Если при управлении транспортным средством человек не соблюдает условия, указанные в правах (к примеру, водит автомобиль без очков), то его водительское удостоверение может быть признано недействительным, а на самого водителя наложен штраф в размере от 5 до 15 тысяч рублей.
Также хотим отметить, что уже появились первые водители, у которых за их долги также временно было приостановлено действие их водительских удостоверений.
В заключении хотелось бы отметить, что приостановка действия водительских прав может быть вызвана не только медицинскими показаниями, но и многими другими факторами.
Последнее обновление: 05-12-2019
Теперь законопослушным водителям потребуется проходить медицинскую комиссию раз в десять лет.
Такое стало возможным благодаря поправкам в закон о безопасности дорожного движения, подписанный накануне Нового года. Этими поправками буквально переписана вся та часть закона, которая касалась водителей с медицинской точки зрения. При этом жизнь обычных автомобилистов поправки заметно упростили. Тем же, кто работает водителями, к медосмотрам придется относиться со всей серьезностью. Их результат может обернуться приостановлением действия прав.
Конкретизированы понятия обязательных медосвидетельствований. Прописано, где, на каких основаниях и за чей счет их должны проходить водители.
Так, например, проходить обязательное освидетельствование должны кандидаты в водители. А те, у кого права уже есть, должны будут его проходить только при обмене прав. Таким образом, законопослушным водителям, для которых права — не источник дохода, посещать медкомиссию придется не чаще одного раза в десять лет (срок действия водительского удостоверения). До сих пор они должны были по закону заглядывать к врачам на осмотр раз в два года. Хотя по факту большинство из автомобилистов и так обращались за справками раз в десять лет. Ведь их наличие на дороге никто не проверяет.
Если водитель был лишен прав, для их возврата ему потребуется пройти медкомиссию только в том случае, если лишали его за пьянку или отказ от прохождения медосвидетельствования.
Также к врачам придется наведаться и тем, кто попал под уголовную статью, и был лишен права заниматься определенной деятельностью (управления транспортным средством).
Водителям-профессионалам, то есть тем, кто работает за рулем, придется посещать врачей чаще. Для них предусмотрено предварительное освидетельствование при устройстве на работу. Периодическое освидетельствование — не реже одного раза в два года. А также предрейсовый и послерейсовый осмотры.
Предрейсовый осмотр не проходят те водители, которые работают в экстренных оперативных службах и чья работа связана с выездами по вызовам. То есть водители в полиции, «скорой помощи», пожарные. Действительно, сложно представить проверку водителя реанимобиля перед выездом за пациентом.
Послерейсовый осмотр должны проходить водители, чья работа связана с перевозкой пассажиров и опасных грузов.
Уточнено, где водители могут проходить обязательное освидетельствование. В медорганизациях, имеющих соответствующую лицензию. Это может быть как государственная, так и муниципальная или частная клиника. Но теперь законом установлено, что обследование врачом-психиатром и врачом психиатром-наркологом может проводиться только в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо по месту пребывания водителя.
Непонятно, откуда такой врач будет брать информацию о клиенте, который только вчера временно зарегистрировался. Ведь единой информационной базы у врачей пока еще нет.
Однако теперь появилась возможность приостанавливать действия медсправки и прав. В случае если у водителя-профессионала при периодическом освидетельствовании выявлено заболевание или состояние, при котором противопоказано управление автомобилем, его направят на обследование и последующее лечение. А действие медицинского заключения прекратят. Если после прохождения внеочередного освидетельствования диагноз подтвердится, то заключение аннулируют, о чем поставят в известность ГИБДД.
Но это касается только водителей-профессионалов. Обычным водителям при выявлении противопоказанных заболеваний в заключении просто не допустят к управлению, а в ГИБДД на основании этого заключения не выдадут права.
Порядок проведения освидетельствования, а также приостановления и аннулирования заключений должен разработать минздрав.
Порядок приостановления действия и аннулирования водительского удостоверения должно разработать МВД. Напомним, что сейчас аннулировать права может только суд. И такие факты были. После проверки Генпрокуратурой некоторых экзаменационных подразделений были выявлены случаи выдачи прав тем, кто состоит на учете в наркодиспансерах. Понятно, что справки были поддельные. Однако у ГИБДД тоже нет возможности устанавливать их подлинность. В итоге по этим фактам дела были направлены в суд, который аннулировал права.
Перечень заболеваний и состояний, при которых противопоказано управление транспортным средством, должен быть утвержден постановлением правительства.
Закон вступает в силу в марте.
Кстати
Теперь врачам будет невыгодно торговать медсправками без осмотра водителей. Они будут нести административную ответственность за проведение освидетельствования.
Соответствующие поправки в КоАП тоже вступят в силу в марте. За нарушение порядка освидетельствования сами врачи будут наказываться штрафом от тысячи до полутора тысяч рублей, должностные лица — от двух до трех тысяч рублей, а юридические — от тридцати до пятидесяти тысяч рублей. Частные предприниматели без образования юридического лица будут отвечать как юрлица.
В прошлом году Генеральная прокуратура России направила в суды свыше 33 тысяч дел в отношении водителей, которые имеют противопоказания к вождению. Об этом 3 апреля сообщил официальный представитель ведомства Александр Куренной. В результате действие прав прекратили у 30 тысяч водителей. Причем, в отличие от лишения прав за нарушения ПДД, запрет на вождение по медицинским показаниям может быть долгосрочным или даже пожизненным.
Вымарать права
Показательный пример — история со стритрейсершей Марой Багдасарян, которую Савеловский районный суд Москвы пожизненно лишил прав после искового заявления прокурора о наличии у Мары существенных проблем со здоровьем. В частности, согласно медицинским документом, Багдасарян страдает эпилепсией. Что интересно, соответствующие справки ранее предоставила сама стритрейсерша ради смягчения наказания в виде обязательных работ, которое «прописали» ей ранее.
Несмотря на показания, в том числе свидетелей, что Багдасарян совершенно здорова, суд принял во внимание официальные документы и предоставленные ранее ей же самой доказательств наличия медицинских расстройств.
«Черный список»
На деле, перечень противопоказаний к вождению существовал всегда, а с 2014 года действует его новая редакция.
Читайте также
«Нива»: 40 лет на конвейере
Вспоминаем альтернативные проекты за рулем популярного отечественного внедорожника
Так, вождение противопоказано лицам с рядом психических расстройств, в числе которых шизофрения, аффективные расстройства, умственная отсталость, старческое слабоумие и так далее. Не допускается вождение людей с эпилепсией, слепотой обоих глаз, ахромотопсией (цветовой слепотой).
Отдельной строкой нужно упомянуть запрет на управление транспортом лицам, имеющим психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (наркотиков, галлюциногенов, некоторых препаратов).
Помимо стоп-листа есть и более обширный список болезней, которые запрещает вождение при определенных условиях. Например, при остроте зрения ниже 0,6 на лучшем глазу и 0,2 на худшем водитель теоретически не может садиться за руль.
Формальные запреты
Истинный масштаб проблемы «больных водителей» в России оценить крайне сложно, поскольку медицинский осмотр зачастую носит формальный, а то и откровенно коммерческий характер. Медсправка не входит в число обязательных документов, которые водитель должен предъявлять сотрудникам ГИБДД, поэтому хотя срок действия справки 2 года, на деле ее, зачастую, обновляют только при замене прав каждые 10 лет.
Кроме того, нередки случаи наличия справок, разрешающих вождения, у водителей, имеющих задокументированные противопоказания к вождению, и действия Генпрокуратуры направлены в том числе на аннулирование таких справок.
Группы риска
Основной категорией водителей, которые лишаются прав по медицинским показаниям, являются люди, состоящие на учете в наркодиспансерах. Распространение наркотиков, в том числе синтетических, увеличило «целевую аудиторию». Врачи-наркологи, к которым мы обратились за комментарием, подтвердили, что в последние годы портрет водителя-наркомана изменился — не всегда это «маргинал» без дохода, семьи и дома. Все чаще в состоянии наркотического опьянения попадаются водители, которые имеют работу, ведут социально-активный образ жизни и имеют стабильных доход.
Выявлению наркоманов способствует тот факт, что следы наркотиков сохраняются в биологическом материале значительно дольше алкоголя. Кроме того, с прошлого года тест на наркотики проходят все водители, даже если они доставлены в медучреждение из-за подозрения в употреблении алкоголя.
Читайте также
Ученые определили: Землю населяют мутанты
Как в связи с этим генетики собираются менять медицину
Корень проблемы
Впрочем, пока действия прокуратуры направлены больше на рубку веток, тогда как корнем проблемы остается аморфная система медосмотра водителей.
Предложения затянуть гайки, впрочем, натыкаются на сопротивление. Поскольку в российских реалиях обязательность и регулярность медосмотра может привести не столько к лишению прав водителей с противопоказаниями, сколько к очередям и коррупции в медучреждениях.
Ошиблись при выборе автошколы или сдали экзамен в ГИБДД не по правилам – ваше удостоверение могут аннулировать
Что такое аннулирование водительского удостоверения?
Это процедура признания удостоверения недействительным. Она проводится ГИБДД. После этого документ больше не подтверждает право водителя на управление автомобилем или иным транспортным средством.
Чем аннулирование удостоверения отличается от лишения водительских прав?
Аннулирование подразумевает, что водительское удостоверение незаконно. В случае лишения водителя права управления транспортным средством удостоверение выдано в соответствии с законом и на настоящий момент действует, однако его изымают через суд за совершение административного правонарушения или преступления. Например, за вождение в нетрезвом виде, отказ от прохождения медицинского освидетельствования, выезд на полосу встречного движения, наезд на пешехода и т. д.
В каких случаях могут аннулировать удостоверение?
Основания аннулирования содержатся в п. 35 Постановления Правительства РФ от 24 октября 2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».
Аннулирование производится в случаях, если:
- истек срок действия удостоверения (10 лет);
- изменились персональные данные его владельца (ФИО или иные данные, указанные в водительском удостоверении);
- удостоверение нечитаемо из-за износа или повреждения;
- оно выдано на основании поддельных или подложных документов;
- удостоверение похищено;
- выдано новое водительское удостоверение;
- у лица появилось заболевание, при наличии которого управление транспортным средством запрещено.
Почему нужно быть внимательным при выборе автошколы?
Перед сдачей экзамена в ГИБДД человек обязан пройти обучение в лицензированной автошколе. Если лицензия отсутствует, то считается, что человек обучение не прошел. А потому водительские права подлежат аннулированию.
Лицензия должна быть именно на момент сдачи экзамена. Если человек поступил в автошколу, у которой имелась лицензия, но в процессе его обучения ее изъяли, то он все равно не допускается к экзамену.
В 2015 г. на волне массовых проверок наличия у автошкол лицензий возбуждалось большое количество уголовных дел по факту мошенничества. Поэтому к выбору учебного заведения нужно подходить внимательно. Найдите на сайте автошколы сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности. Затем проверьте их на официальном сайте Рособрнадзора.
В случае если у автошколы нет лицензии, а деньги за обучение уже отданы, их можно вернуть в судебном порядке. Для этого нужно подать в суд исковое заявление о возврате денежных средств, ссылаясь на Закон о защите прав потребителей. Можно потребовать и возмещения морального вреда. Также можно подать заявление о возбуждении в отношении руководителя автошколы уголовного дела по факту мошенничества.
Помимо действующей лицензии у автошколы должно быть заключение ГИБДД о том, что ее учебно-материальная база соответствует установленным требованиям. Проверить наличие этого заключения можно на официальном сайте ГИБДД. Если у автошколы его нет, то обучавшихся не допустят к экзаменам.
Порядок возврата денег за обучение тот же, что и при отсутствии у автошколы лицензии.
Заплатил сотрудникам ГИБДД за помощь при сдаче экзамена – лишат удостоверения?
Незаконная выдача водительских прав сегодня носит массовый характер. Однако те, кто решил сдавать экзамен в ГИБДД не по правилам, рискуют утратить возможность управлять автомобилем.
За противозаконную помощь будущим водителям в сдаче экзаменов в отношении сотрудников Госавтоинспекции возбуждают уголовные дела. Так, недавно на сайте управления Следственного комитета по Московской области сообщалось, что трем сотрудникам ГИБДД предъявлено обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями. Они принимали экзамены на знание ПДД и при этом вместо кандидатов в водители отвечали на вопросы экзаменационных билетов. С 2018 г. 167 человек получили водительские удостоверения, которые теперь могут аннулировать.
Каков порядок аннулирования водительского удостоверения?
В отличие от лишения водительских прав, которое возможно только по решению суда, аннулирование производится по решению сотрудника ГИБДД по результатам проверки. Основаниями для ее проведения являются, например, получение данных о том, что у автошколы, где водитель проходил обучение, отсутствует лицензия, или возбуждение уголовного дела по факту получения взятки в отношении сотрудника, который принимал решение о выдаче удостоверений. Сотрудник ГИБДД, проводящий проверку, должен уведомить об этом водителя.
В ходе проверки сотрудник ГИБДД должен подтвердить обстоятельства, свидетельствующие о недействительности удостоверения. Водитель в свою очередь вправе направить ему копии документов, подтверждающих отсутствие оснований для аннулирования удостоверения. Например, эти документы могут содержать сведения о том, что лицензия автошколы является действительной или обвинения в получении взятки были необоснованными.
Проверка проводится в отношении каждого водителя отдельно. Например, если были обнаружены факты получения гражданами водительских прав за взятку, аннулировать удостоверения могут только у них, а не сразу у всех, кому выдавал права тот же сотрудник ГИБДД.
Срок проверки не может превышать 30 дней. О ее результатах должны сообщить водителю. Если будет вынесено постановление об аннулировании водительского удостоверения, ему вышлют копию такого постановления. При этом удостоверение не подлежит принудительному изъятию. То есть к водителю после вынесения постановления не придут домой сотрудники ГИБДД, полиции или судебные приставы и не потребуют отдать им права.
Как накажут водителя?
Если человек получил водительские права за взятку, то он согласно ч. 1 ст. 291 УК РФ может быть наказан:
- штрафом до 500 тыс. руб., либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо в размере от пятикратной до тридцатикратной суммы взятки;
- исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
- принудительными работами на срок до трех лет;
- лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от пятикратной до десятикратной суммы взятки или без такового.
Если водитель продолжает использовать аннулированное удостоверение, его могут привлечь к административной ответственности за управление автомобилем без прав (ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ). Это правонарушение влечет наложение штрафа в размере от 5 до 15 тыс. руб.
Также в отношении водителя может быть возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 327 УК РФ. За данное преступление предусмотрены наказания в виде:
- штрафа до 80 тыс. руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев;
- обязательных работ на срок до 480 часов;
- исправительных работ на срок до двух лет;
- ареста на срок до шести месяцев.
Что делать, если удостоверение аннулировали?
Перечень действий зависит от того, по какой причине это произошло. Например, водительское удостоверение было выдано незаконно, но человек не знал об этом. Такое могло случиться из-за отсутствия у автошколы лицензии или заключения ГИБДД. В этой ситуации придется проходить обучение в другой автошколе.
Удостоверение могли аннулировать потому, что оно быть куплено. Тогда нужно будет пройти обучение в автошколе, если этого еще не было сделано, и сдать экзамены в ГИБДД.
Как быть, если удостоверение аннулировали незаконно?
В данном случае решение об аннулировании нужно обжаловать. Возможны два порядка обжалования:
- административный порядок. Жалоба может быть подана начальнику управления ГИБДД, сотрудник которого вынес постановление об аннулировании удостоверения. Ее целесообразно подавать в письменном виде;
- судебный порядок. Обжалование также возможно через районный суд по месту нахождения соответствующего управления ГИБДД.
В обоих случаях содержание жалобы будет одинаковым. В ней должны быть указаны:
- Лицо или орган, куда подается жалоба (например, «Начальнику управления ГИБДД [Ф.И.О.]» или «В … районный суд … области»). Далее должен быть указан почтовый адрес органа.
- Сведения о заявителе: Ф.И.О. полностью, телефон, почтовый адрес, адрес электронной почты.
- Заголовок: «Жалоба на постановление ГИБДД об аннулировании водительского удостоверения» – если документ подается начальнику управления ГИБДД; «Административное исковое заявление об оспаривании постановления ГИБДД об аннулировании водительского удостоверения» – в случае обращения в суд.
- Обоснование жалобы. Здесь нужно указать на причины, по которым заявитель считает аннулирование водительского удостоверения незаконным. Если есть документы, подтверждающие это, на них нужно указать.
- Просьба: «Прошу отменить постановление ГИБДД об аннулировании водительского удостоверения».
- Дата подачи и подпись заявителя.
Если в жалобе или административном исковом заявлении упоминались документы, подтверждающие позицию заявителя, то их копии должны быть приложены.
Как показывает практика, вероятность удовлетворения жалобы, поданной в суд, больше. Однако за подачу административного искового заявления нужно уплатить госпошлину в размере 300 руб.