Противопоказания для труда инвалидов
Опубликовано 2014-04-23 05:46 пользователем OP
Право на труд – это законное право любого человека. Закон не разделяет людей в зависимости от национальности, цвета кожи, религиозных предпочтений и состояния здоровья. В данном случае рассмотрим такую категорию граждан, как инвалиды 2 группы. Это наиболее часто встречающаяся группа инвалидности. В каком случае они могут реализовать свое право на труд, а когда есть противопоказания для трудоустройства инвалидов 2 группы.
Инвалиды 2 группы
Инвалид, по определению Закона о защите инвалидов, лицо, имеющее стойкие расстройства функции организма, приобретенные вследствие какого-либо заболевания или являющиеся последствием врожденных дефектов или травм, и значительно ограничивающие жизнедеятельность человека.
К 2-й группе причисляют граждан, имеющих стойкие, выраженные нарушения функционирования организма вследствие травм, врожденных дефектов, ограничивающих жизнедеятельность больного, но сохраняющие его способности к обслуживанию своих потребностей, и не требующие постоянного присмотра, ухода за больным.
Законодательство не только не запрещает, но и поощряет использовать профессиональные навыки инвалидов всех групп, тем более, что право на труд определяется статьей № 20 Закона № 181-ФЗ. Главное при приеме на работу не смотреть на его группу, а учитывать имеющиеся противопоказания при трудоустройстве инвалидов 2 группы.
Трудоустройство инвалидов
Оформление на работу при второй группе инвалидности производится при наличии Индивидуальной программы реабилитации инвалидов. Каждый инвалид должен иметь, утвержденную Приказом № 287 Минздравсоцразвития России от 29 ноября 2004 г, программу реабилитации. Данный документ содержит рекомендации для конкретного инвалида, а также поставит работодателя в известность относительно тех условий труда, которые можно предоставлять больному. Соблюдение рекомендаций, изложенных этой программой —} это главная обязанность работодателя согласно статье 224 Трудового кодекса.
Несоблюдение рекомендаций ИПР и трудоустройство инвалида на противопоказанную ему работу по состоянию здоровья, может привести к плачевным последствиям, как для работника, так и для работодателя. Законом запрещено отказывать инвалиду в трудоустройстве. Это с одной стороны, с другой же принимать на работу инвалида можно только тогда, когда у него отсутствуют какие-либо медицинские противопоказания для занятия трудовой деятельностью. Поэтому при устройстве на работу, гражданин должен иметь при себе справку МСЭК по форме № 1503004, которая бы подтверждала инвалидность кандидата на вакансию. В данном документе указывается группа инвалидности и степень ограничения трудовой деятельности, которая присваивается комиссией.
Если работник по какой-либо причине не предоставил эту справку и продолжает дальше работать на опасных и трудных для него условиях работы, то работодатель имеет право уволить его с рабочего места, угрожающего здоровью и жизни инвалида. А в случае отсутствия противопоказаний, отказ в трудоустройстве или увольнение будут считаться незаконными и могут быть обжалованы в судебном порядке.
Противопоказания к трудоустройству
Абсолютными противопоказаниями с точки зрения медицины называются те факторы, которые приведут больного к обострению или прогрессированию заболевания при дальнейшем продолжении трудовой деятельности в запрещенных условиях. Решение об абсолютных противопоказаниях принимается индивидуально врачебными комиссиями.
Абсолютные противопоказания для трудоустройства инвалидов могут включать условия труда:
- с повышенной физической нагрузкой – динамической и статической, с наклонами корпуса, подъемом тяжестей, с принятием неудобных поз стоя или сидя или с постоянным неизменным положением тела, с долгой ходьбой}
- с нервно-психическими нагрузками – работа в ночь, монотонность, интеллектуальные и эмоциональные нагрузки}
- с повышенным уровнем биологических факторов – бактерии, микрооганизмы, споры, патогенная микрофлора – инфекционные возбудители}
- с повышенным влиянием химических веществ – смесей, соединений, канцерогенов, токсических веществ}
- с повышенным уровнем шума, излучения, вибрации, электромагнитных излучений, пылевого загрязнения, с критическим уровнем температуры, влажности воздуха}
- с недостаточным освещением или избыточным пульсирующим или неравномерным освещением.
Перечень абсолютных противопоказаний для трудоустройства инвалидов включает следующие работы:
При психических расстройствах функционирования организма:
-
работа, связанная с нервным напряжением и требующая внимательности} - если предусмотрен высокий темп работы или строго установленный ритм —} рабочие на конвейерах}
- связанные с обслуживанием опасных действующих аппаратов (водители машин, дежурные на электростанциях)}
- работа, связанная с активным общением}
- работа на высоте}
- в неблагоприятном климате, в условиях повышенного шума, вибрации, излучений}
- работа, связанная с токсическими веществами}
При выраженных и умеренных нарушениях речи противопоказаны:
- нервно-психические перенапряжения}
- постоянное общение с людьми}
- работы с подачей словесных команд}
- работы в условиях сильного шума.
При нарушенном зрительном аппарате противопоказаны:
- физические перенапряжения зрения – учитель, экономист, бухгалтер}
- работы в запыленных помещениях, представляющих опасность попадания частиц пыли в глаза}
- работы, связанные с возможным травматизмом глаз и с плохим освещением}
При нарушениях слуха противопоказаны работы, связанные:
- с наличием хорошего слуха}
- с действием токсических или химических веществ}
- неблагоприятными климатическими условиями}
- с воздействием сильного шума, вибрации, ультра- и инфразвуков.
При нарушениях двигательных способностей ног противопоказаны работы, связанные:
- с большими нагрузками на ноги}
- с принятием вынужденной позы}
- с частым использованием лестниц}
- с долгим пребыванием в положении стоя.
При нарушениях функционирования верхних конечностей противопоказан труд, связанный с применением рук и мелкой моторикой пальцев.
При нарушениях кровообращения противопоказан труд, связанный с:
- физическими нагрузками и поднятием тяжестей}
- большим нервным и психическим напряжением}
- повышенным производственным шумом}
- действием токсических или химических веществ}
- работой в ночное время}
- длительным проявлением внимания}
- быстрым темпом на конвейерах}
- в неблагоприятном климате, в условиях повышенного шума, вибрации, излучений, запыленности, давления, влажности}
При нарушениях работы дыхательной системы противопоказан труд, связанный с:
-
неблагоприятными климатическими и метеорологическими условиями – перепады давления, температуры, влажности} - влиянием на дыхательные органы токсических и раздражающих веществ, аэрозолей, аллергенов, пыли}
- большим нервным и психическим напряжением}
- работой в ночное время}
- быстрым темпом на конвейерах}
При нарушениях обменных процессов и органов внутренней секреции противопоказаны работы, связанные с:
- физическими нагрузками и большим нервным и психическим напряжением}
- командировками и ночными сменами}
- повышенной внимательностью и заданным темпом}
- действием токсических или химических веществ, ядов, излучений}
- неблагоприятными климатическими и метеорологическими условиями – перепады давления, температуры, влажности}
При расстройствах пищеварительной системы противопоказан труд, связанный с:
- физическими нагрузками и большим нервным и психическим напряжением, стрессовыми ситуациями}
- работой в ночное время}
- быстрым темпом выполнения норм}
- с вынужденным длительным положением тела}
- действием токсических или химических веществ, ядов, излучений}
- затруднительностью соблюдения режима питания, отдыха}
- контактированием с газами и канцерогенами}
- неблагоприятными климатическими и метеорологическими условиями.
Какие условия показаны для полноценного труда инвалидов?
Во-первых, рабочее место должно быть обустроено в соответствии с рекомендациями ИПР. Для большинства категорий инвалидов показаны следующие условия работы:
- оптимальные условия, созданные на производственных участках – оптимизация уровня шума, излучений, инфразвука, вибрации, микроклимата, воздействия химических веществ}
- оптимизация физической динамической и статической нагрузок}
- оптимальная свободная поза с возможностью переменить положение тела}
- труд, не связанный с длительной ходьбой и стоянием}
- работа только в дневное время}
- исключение психической, эмоциональной нагрузки}
- работа, не связанная с рисками и ответственностью за безопасность посторонних}
- исключение монотонности в работе.
Все вышеприведенные рекомендации должны быть изложены в ИПР по результатам медико-санитарной комиссии.
Рубрика:
- Подбор и отбор, Рынок труда
Ключевые слова:
- Прием на работу
- Версия для печати
Люди-инвалиды имеют право на получение работы. Однако работодатель должен иметь в виду особые правила охраны труда для лиц с ограниченными возможностями. Их нарушение грозит санкциями. Охрана труда – это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности сотрудника. Нормы ОТ изложены в соответствующих нормативных актах. Охрана труда лиц с ограниченными возможностями предполагает ужесточенные требования.
Нормативные акты
Правила по охране труда лиц с ограниченными возможностями устанавливаются целым рядом нормативных актов:
- Конституцией РФ.
- ТК РФ.
- ФЗ №181 от 24 ноября 1995 года.
- Гигиеническими требованиями к условиям работы лиц с ограниченными возможностями от 18 мая 2009 года.
В Конституции указаны самые общие права людей-инвалидов. ФЗ разъясняет правила подробнее.
Правила по обустройству рабочего пространства
Работодатель обязан создать особые условия на рабочем месте. Это обязательно в том случае, если на работу принимается человек с ограниченными возможностями.
Требования к помещению
Помещения, в которых трудятся люди-инвалиды, должны соответствовать гигиеническим нормам. В частности, лицу должна быть гарантирована полная безопасность. Условия не должны противоречить рекомендациям, прописанным в реабилитационной программе. Рабочее место лица не должно размещаться на цокольном этаже или в подвале. Этажность здания не должна превышать 2 этажей. Помещение, где трудится лицо, должно быть просторным. Площадь его должна быть достаточной. Следует предупредить риск скольжения по полу во избежание травм.
Режим работы
В статье 92 ТК РФ указано, что рабочая неделя для сотрудников с 1 и 2 группой инвалидности не должна превышать 35 часов. Если в реабилитационной программе продолжительность рабочей недели меньше, то работодатель также должен сократить рабочее время. Запрещается:
- сверхурочный труд;
- работа в ночные часы;
- работа в выходные дни.
Привлечение к труду в эти периоды возможно только в том случае, если имеется письменное согласие человека-инвалида.
Санитарно-гигиенические нормы
Санитарно-гигиенические нормы прописаны в пятом разделе соответствующих требований. Рассмотрим их подробнее:
- Площадь комнаты для отдыха не должна быть меньше 12 кв. м. 0,3 кв. м из этой площади положены каждому человеку.
- Мебель должна быть мягкой, удобной. Она должна максимально располагать к отдыху.
- Регулярная организация влажной уборки в помещениях, где работают люди-инвалиды.
Как правило, для работодателя выполнение этих условий не доставляет особых сложностей. В некоторых случаях необходимо провести небольшое переоборудование помещения.
Противопоказания для работы
Труд инвалида предполагает определенные ограничения. Неправильные условия работы могут спровоцировать ухудшения состояние, что недопустимо. Рассмотрим перечень противопоказаний:
- Физические. Это сильный шум, повышенная или пониженная температура, ветер, наличие электромагнитного поля, недостаточное освещение.
- Химические. Это пыль, повышенная загазованность.
- Биологические. Вредоносные микроорганизмы, наличие вирусов в воздухе.
- Нагрузки динамического и статического характера. Это подъем объектов с большим весом, ходьба с наличием повышенных нагрузок (к примеру, быстрая или продолжительная ходьба), бег, дискомфорт сотрудника при исполнении работы.
- Нервные нагрузки. Нежелателен монотонный труд, вероятность стрессов, эмоциональных срывов, работа ночью.
Из этого можно сделать вывод, что лицам с инвалидностью противопоказаны некоторые профессии.
Охрана труда для некоторых категорий инвалидов
Особенности охраны труда зависят от конкретной категории инвалидности.
Инвалидность по зрению
При слепоте или при плохом зрении запрещена работа с усиленной вибрацией, шумом. Если работник плохо видит, принципиально организовать в помещении качественное освещение. Сотрудники должны работать в очках для предупреждения ухудшения зрения.
Заболевания на нервной почве
Если у человека есть установленные врачом нервные заболевания, работодатель должен предоставить ему возможность пройти обучение. Также обязательно лечение в психоневрологическом центре. Работодатель обязан создать следующие условия на рабочем месте:
- Минимальное число перегородок.
- Установка стекол, которые не бьются.
- На лестничных клетках нужно монтировать дополнительные перегородки.
- Комфортный температурный режим.
- Отсутствие химического загрязнения.
Сотрудник должен работать в максимально комфортных и безопасных условиях.
Наличие туберкулеза
Человек, больной туберкулезом, нуждается в особых условиях. При организации рабочего пространства важно соблюдать ряд требований:
- Отсутствие в воздухе вредных металлов, канцерогенов, элементов, которые могут вызвать аллергию. В обратном случае легким человека может быть нанесен урон.
- Комфортный температурный режим. Отсутствие перепадов температур.
- Работа на солнечной стороне, так как это обеспечивает небольшой уровень сырости.
- Оборудованная отдельная столовая, а также отдельные тарелки и столовые приборы.
- Посуда регулярно дезинфицируется.
Прием на работу человека с туберкулезом требует особых предосторожностей. Работодатель должен неукоснительно соблюдать указанные рекомендации.
Наличие глухоты
Если на работу принимаются глухие или глухонемые сотрудники, важно иметь в виду следующие запреты:
- Отсутствие высокого уровня шума.
- Работа в помещениях, где имеются легковоспламеняющиеся или токсичные элементы.
В данном случае количество ограничений минимально.
Заболевания сердечно-сосудистой системы
Инвалидность может быть установлена на основании болезней сердца. В данном случае нужно соблюдать следующие рекомендации:
- Низкий показатель вибрации.
- Качественная шумоизоляция.
- Не допускается повышенная температура в рабочем помещении.
- Оргтехника и мебель должны быть расположены таким образом, чтобы исключить наклоны и сгибания тела в процессе выполнения работы.
- Комфортный температурный режим.
Состояние человека при данных условиях не ухудшится.
Особенности труда людей с разными группами инвалидности
Группа инвалидности определяется тяжестью поражений. Соответственно, разные группы инвалидности требуют различных условий труда.
Вторая группа
Человек при приеме на работу предоставляет работодателю свою реабилитационную программу. В ней указаны все рекомендации по поводу охраны труда. В частности, в документе фиксируется:
- на какой работе можно трудиться человеку;
- на каких предприятиях возможен труд;
- рекомендуемые условия труда.
Лицу с ограниченными возможностями могут выдаваться направления для устройства на определенное производство.
Третья группа
Третья группа инвалидности называется «рабочей». То есть особых рекомендаций она не предполагает. Однако если человек предоставил программу реабилитации, работодатель обязан соблюдать требования, указанные в ней. Как правило, условия труда для человека с третьей группой довольно просто организовать. Для этого не требуется больших финансовых вложений.
Тот факт, что гражданину присвоен статус инвалида, не влияет на его право на трудоустройство. Работодатель, предоставивший рабочее место человеку с ограниченными возможностями, принимает на себя обязательство по соблюдению правил охраны труда инвалидов. Под охраной труда понимается ряд мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий осуществления трудовой деятельности. Нормы охраны труда должны соблюдаться по отношению ко всему персоналу компании, однако, охрана труда инвалидов предполагает более жесткие требования.
Охрана труда инвалидов – противопоказания
Поскольку неграмотно выбранные условия осуществления трудовой деятельности может ухудшить состояние здоровья человека с ограниченными возможностями, необходимо помнить о некоторых ограничениях и предотвратить негативные последствия:
| Противопоказания | Конкретизация |
| Физические |
|
| Нервное перенапряжение | Рекомендуется не нагружать инвалидов работой, которая:
|
| Химические | Повышенная загазованность, пыль, химические вещества. |
| Биологические | Вирусы в воздухе, вредоносные микроорганизмы. |
| Динамические и статические нагрузки |
|
Санитарно-гигиенические нормы (охрана труда инвалидов)
В связи со слабым здоровьем, инвалидам должны быть предоставлены более комфортные условия для осуществления трудовой деятельности, нежели обычным сотрудникам. Обычно работодателям не требуется проводить капитальных ремонтов и значительного переоборудования, но произвести некоторые изменения все же придется, поскольку:
- мебель в помещении должна быть выбрана из соображений максимально возможного удобства для отдыха в перерывах от работы;
- площадь рабочего помещения не должна быть менее 12 квадратных метров, причем на одного сотрудника должно приходиться не менее 0,3 кв.м. этой площади.
Кроме того, работодатель должен позаботиться о том, чтобы в помещении, где трудятся инвалиды, регулярно проводилась влажная уборка.
Читайте также статью ⇒ “Как инвалиду встать на учет в Центре занятости“.
Режим труда и отдыха (охрана труда инвалидов)
Для сотрудников-инвалидов устанавливается особый режим труда и отдыха: продолжительность рабочей недели не должна превышать 35 часов в случае с трудоустройством инвалидов 1 и 2 группы (ст. 92 ТК РФ). Но, если индивидуальная программа реабилитации предусматривает еще более сокращенную рабочую неделю, наниматель обязан уменьшить число трудовых часов.
Важно! Привлекать инвалидов к работе в выходные дни, ночное и сверхурочное время закон позволяет только с письменного согласия работника.
Читайте также статью ⇒ “Увольнение в связи с инвалидностью: основания по ТК, выплаты, оформление“.
Требования к обустройству помещения (охрана труда инвалидов)
Помещение, в котором располагается рабочее место сотрудника-инвалида, должно отвечать особым требованиям к соблюдению гигиенических норм. Работодателю необходимо помнить о следующих моментах:
- Гражданину с ограниченными возможностями должна быть гарантирована полная безопасность во время осуществления трудовой деятельности, должен отсутствовать риск травматизма.
- Условия труда не должны нарушать требования, прописанные в реабилитационной программе инвалида, разработанной и выданной ему врачебной комиссией после проведения медико-социальной экспертизы.
- Этажность здания не должна превысить 2 этажей.
- Рабочее место сотрудника-инвалида не должно размещаться в подвале или на цокольном этаже.
- Помещение, в котором инвалид осуществляет свои трудовые функции, должно быть просторным.
- Работодатель должен исключить вероятность получения травм из-за скользких полов.
Читайте также статью ⇒ “Дополнительный оплачиваемый отпуск инвалидам 3 группы по ТК РФ“.
Охрана труда инвалидов различных категорий
Правила охраны труда и возможность осуществлять ту или иную деятельность будут зависеть от причины установления инвалидности (категории инвалидности):
| Категория инвалидности | Особенности охраны труда |
| Инвалидность по зрению | Наличие у сотрудника плохого зрения или полной слепоты подразумевает запрет на работу, сопряженную с шумом и повышенной вибрацией. При плохом зрении необходимо дополнительное осветительное оборудование. Работник должен трудиться в очках, чтобы показатели зрения не ухудшились. |
| Заболевания сердечно-сосудистой системы | Здоровье сотрудника с проблемами сердца и сосудов не ухудшатся, если соблюдать следующие требования:
|
| Заболевания на нервной почве | Наличие заболеваний, связанных с нервной системой, предполагают предварительное обучение сотрудника и возможность лечения в психоневрологическом центре. Кроме того, рабочее помещение должно быть переоборудовано:
|
| Глухота | Если на работу принят глухой либо глухонемой человек, достаточно обеспечить отсутствие высокого уровня шума и токсичных и легковоспламеняющихся элементов. |
| Туберкулез | Туберкулезным больным должны быть обеспечены особые условия труда:
|
Законодательные акты по теме «Охрана труда инвалидов»
Типичные ошибки:
Ошибка: Работодатель принял на шумное производство глухих людей, чтобы не выдавать работникам средства индивидуальной защиты (наушники против шума).
Комментарий: Охрана труда инвалидов, оформивших инвалидность по причине глухоты, предполагает отсутствие на рабочем месте высокого уровня шума.
Ошибка: Работодатель пошел навстречу руководству местного самоуправления и принял на работу туберкулезных больных. В компании не была оборудована отдельная столовая.
Комментарий: Наниматель должен заботиться не только о комфортных условиях труда для инвалидов, но и о здоровье остальных сотрудников, не имеющих туберкулезного заболевания. Для туберкулезных больных должна организовываться отдельная столовая, проводиться дополнительная дезинфекция посуды и приборов.
Ответы на распространенные вопросы о том, как осуществляется охрана труда инвалидов
Вопрос №1: Как принять на работу инвалида 2 группы и при этом соблюсти все требования охраны труда?
Ответ: Инвалиды второй группы при трудоустройстве передают работодателю индивидуальную реабилитационную программу, в которой прописаны все необходимые условия работы и ограничения. В документе указано, какая работа может выполняться инвалидом, на каких производствах человек может трудиться, и какие обеспечить условия на рабочем месте.
Вопрос №2: Сложно ли организовать рабочее место для инвалида 3 группы, чтобы была обеспечена охрана труда инвалидов?
Ответ: Нет, организация условий труда для инвалидов 3 группы не представляет сложностей и не требует больших финансовых вложений, поскольку данная группа инвалидности считается рабочей. Однако, если гражданин передает работодателю индивидуальную программу реабилитации, наниматель должен соблюдать требования документа, чтобы здоровье сотрудника не ухудшилось.