Противопоказания к работе с наркотиками
Постановление Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 892
«Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»
С изменениями и дополнениями от:
6 февраля, 17 ноября 2004 г., 22 декабря 2009 г., 30 октября 2010 г., 8 декабря 2011 г., 24 декабря 2014 г., 25 мая 2017 г.
В соответствии с пунктом 3 статьи 8 и пунктом 8 статьи 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
2. Федеральные органы исполнительной власти при необходимости разрабатывают и по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждают нормативные правовые акты на основе Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных настоящим постановлением.
Председатель Правительства Российской Федерации | С. Кириенко |
Правила
допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ
(утв. постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 892)
С изменениями и дополнениями от:
6 февраля 2004 г., 22 декабря 2009 г., 30 октября 2010 г., 8 декабря 2011 г., 24 декабря 2014 г., 25 мая 2017 г.
1. Настоящие Правила определяют порядок допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список I и таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (далее именуются — прекурсоры).
2. Допуск лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами осуществляется руководителями организаций, учреждений и предприятий независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются — организации) или лицами, их замещающими, а к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, — также и индивидуальными предпринимателями.
3. Допуск лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, предусматривает ознакомление этих лиц с законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и включение в трудовой договор взаимных обязательств организации (индивидуального предпринимателя) и лица, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и (или) прекурсоров.
4. Не допускаются к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, лица, не достигшие 18-летнего возраста, и лица, в отношении которых отсутствуют справки и заключения, предусмотренные соответственно абзацами четвертым и пятым пункта 3 статьи 10 и абзацами вторым и третьим пункта 7 статьи 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».
5. Подготовка материалов на лиц, оформляемых на работу с наркотическими средствами, психотропными веществами, а также для осуществления деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, осуществляется управлениями (отделами) кадров, а в случае их отсутствия — работником, ведущим кадровую работу в организации (индивидуальным предпринимателем).
6. Для получения справок, предусмотренных абзацем четвертым пункта 3 статьи 10 и (или) абзацем вторым пункта 7 статьи 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», руководитель организации (лицо, его замещающее) или индивидуальный предприниматель выдает лицу, оформляемому на работу с наркотическими средствами, психотропными веществами, а также для осуществления деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, направления в медицинские организации для прохождения в установленном порядке предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) и обязательного психиатрического освидетельствования.
Для получения заключений, предусмотренных абзацем пятым пункта 3 статьи 10 и (или) абзацем третьим пункта 7 статьи 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», руководитель организации (лицо, его замещающее) или индивидуальный предприниматель направляет в органы внутренних дел Российской Федерации запрос с приложением анкеты указанного лица по формам и в порядке, которые устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Направление указанных лиц в органы внутренних дел Российской Федерации для получения таких заключений не допускается.
7. При отсутствии оснований, препятствующих допуску лица к работе с наркотическими средствами, психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, руководитель организации (лицо, его замещающее) или индивидуальный предприниматель издает соответствующий приказ и заключает с указанным лицом трудовой договор.
Срок действия допуска лица к работе с наркотическими средствами, психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, ограничивается сроком действия трудового договора.
8. Гражданин вправе обжаловать в установленном порядке отказ в допуске к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.
9. Допуск лица к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, прекращается при выявлении предусмотренных соответственно абзацами четвертым и пятым пункта 3 статьи 10 и абзацами вторым и третьим пункта 7 статьи 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» обстоятельств, препятствующих выдаче соответствующих справок и заключений.
10. Студентам организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, разрешается работать в ходе учебного процесса с наркотическими средствами, психотропными веществами и (или) прекурсорами только в присутствии лиц, допущенных к работе с ними в установленном порядке.
11. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 892 «Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 17 августа 1998 г., N 33, ст. 4009, в «Российской газете» от 28 августа 1998 г.
Главный врач, N 4,
2015 год
Сорокин Г.С.,
научный консультант редакции журнала
Работа с
наркотическими средствами и психотропными веществами в медицинских
организациях постоянно находится в поле зрения правоохранительных
органов по контролю за оборотом наркотических средств и органов
управления здравоохранением. Невыполнение нормативно-правовых
требований в этой области чревато административными и даже
уголовными санкциями.
Деятельность по обороту
наркотических средств и психотропных веществ на территории
Российской Федерации (РФ) осуществляется только в целях и порядке,
установленных Федеральным законом от 8
января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных
веществах» и принимаемыми в соответствии с ним нормативными
правовыми актами РФ. Перечень
наркотических средств и психотропных веществ утвержден постановлением Правительства РФ от 30.06.98 N
681 «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ» (далее —
Перечень).
Деятельность по обороту
наркотических средств и психотропных веществ подлежит
лицензированию и может осуществляться юридическим лицом, в состав
руководителей которого входит специалист, имеющий соответствующую
профессиональную подготовку, при наличии следующих документов:
—
сертификат специалиста, подтверждающий соответствующую
профессиональную подготовку руководителя юридического лица или
руководителя соответствующего подразделения юридического лица;
—
заключение органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ о соответствии объектов и помещений, в которых
осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических
средств, психотропных веществ, установленным требованиям к
оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими
средствами охраны;
—
выданные государственными или муниципальными учреждениями
здравоохранения в установленном законодательством РФ порядке
справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со
своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим
средствам и психотропным веществам, заболеваний наркоманией,
токсикоманией, хроническим алкоголизмом;
—
заключение органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в
соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ
к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной
или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое,
особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их
прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих
растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами
РФ.
Деятельность по обороту
наркотических средств и психотропных веществ в медицинских
организациях осуществляется в части приобретения, перевозки,
хранения, отпуска, использования, учета, уничтожения наркотических
средств и психотропных веществ, внесенных в список
II Перечня, и психотропных веществ, внесенных в список
III Перечня, и изготовления в аптеках медицинских организаций
лекарственных средств, содержащих наркотические средства и
психотропные вещества, внесенные в список
II Перечня, и содержащих психотропные вещества, внесенные в
список
III Перечня.
Порядок допуска сотрудников к работе с наркотическими средствами и
психотропными веществами
Правительством РФ
устанавливается порядок допуска лиц к работе с наркотическими
средствами и психотропными веществами. Допуск сотрудников к работе,
связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
возможен при наличии:
—
справок, выданных медицинскими организациями по месту регистрации,
об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими
служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим
средствам, психотропным веществам, заболеваний наркоманией,
токсикоманией и хроническим алкоголизмом;
—
заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в
соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ
к наркотическим средствам, психотропным веществам, непогашенной или
неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо
тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их
прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих
растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами
РФ.
Специалист отдела кадров
направляет на сотрудников, оформляемых на работу с наркотическими
средствами и психотропными веществами, заявление в Управление
Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по
субъекту РФ (далее — УФСКН) с приложением анкет указанных лиц.
Для получения справок
сотрудниками, которые в соответствии со своими служебными
обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам и
психотропным веществам, руководитель организации выдает направления
в медицинские организации для прохождения в установленном порядке
предварительного (периодического) медицинского осмотра
(обследования) и обязательного психиатрического
освидетельствования.
На основании полученной
информации отдел кадров составляет письменное заключение о
возможности допуска специалиста к работе с наркотическими
средствами и психотропными веществами.
Руководитель организации
или лицо, его замещающее, издает приказ о допуске сотрудника к
работе с наркотическими средствами и психотропными веществами.
Подписание трудового договора (контракта) или дополнительного
соглашения к трудовому договору с допуском специалиста к работе с
наркотическими средствами и психотропными веществами осуществляется
только после выхода вышеупомянутого приказа по учреждению.
В
трудовом договоре или в дополнительном соглашении к трудовому
договору должны быть оговорены взаимные обязательства администрации
медицинской организации и лиц, допускаемых к работе по обороту
наркотических средств и психотропных веществ.
Не допускаются к работе с
наркотическими средствами и психотропными веществами:
—
лица, не достигшие 18-летнего возраста;
—
лица, в отношении которых отсутствуют:
—
справки, выданные учреждениями здравоохранения по месту
регистрации, об отсутствии у работников, которые в соответствии со
своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим
средствам и психотропным веществам, заболеваний наркоманией,
токсикоманией и хроническим алкоголизмом;
—
заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в
соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ
к наркотическим средствам, психотропным веществам, непогашенной или
неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо
тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их
прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих
растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами
РФ.
Руководители
(заместители) медицинских организаций, заведующие структурными
подразделениями, главные (старшие) медицинские сестры, имеющие
допуск к работе с наркотическими средствами и психотропными
веществами, обязаны иметь специальную подготовку в сфере
деятельности по обороту наркотических средств и психотропных
веществ.
Допуск к работе с
наркотическими средствами и психотропными веществами не разрешается
лицам, не являющимся штатными сотрудниками медицинских организаций
(клинические ординаторы, аспиранты, сотрудники кафедр и др.).
Трудовой договор
(контракт) с лицом, допущенным к работе с наркотическими средствами
и психотропными веществами, может быть расторгнут в случаях,
установленных законодательством РФ, в том числе при выявлении
противопоказаний к работе с наркотическими средствами и
психотропными веществами, в строгом соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Администрация медицинской
организации ежегодно проводит инструктаж сотрудников, допущенных к
работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, по
вопросам нововведений в работе, вновь принятых нормативных актов,
связанных с оборотом наркотических средств и психотропных
веществ.
Корректировка списков
лиц, допущенных к работе с наркотическими средствами и
психотропными веществами, производится по мере приема или
увольнения сотрудников.
Ежегодно до 15 января
текущего года в УФСКН направляется список сотрудников, имеющих
допуск к работе с наркотическими средствами и психотропными
веществами, утвержденный приказом по медицинской организации, и
список лиц, уволенных в прошедшем году, имевших допуск к работе с
наркотическими средствами и психотропными веществами.
Гражданин вправе
обжаловать в установленном порядке отказ в допуске к работе с
наркотическими средствами и психотропными веществами.
Структура приказа медицинской организации по работе с
наркотическими средствами и психотропными веществами
Приказ издается ежегодно
в срок до 10 января текущего года. Приказом утверждаются:
А) В МЕДИЦИНСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОКАЗЫВАЮЩИХ МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ В СТАЦИОНАРНЫХ
УСЛОВИЯХ:
1. Список сотрудников,
допущенных к работе с наркотическими средствами и психотропными
веществами.
2. Список наркотических
средств и психотропных веществ, используемых в медицинских
целях.
3. Состав постоянно
действующей комиссии по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ и регламент работы комиссии.
4. Состав комиссии и
порядок приема наркотических средств и психотропных веществ в
аптеке медицинской организации.
5. Перечень помещений и
порядок хранения утвержденных запасов наркотических средств и
психотропных веществ (месячный, пятисуточный, трехсуточный,
суточный), места временного хранения и номера сейфов для хранения
наркотических средств и психотропных веществ.
6. Лица, ответственные за
учет, хранение и использование наркотических средств и психотропных
веществ (заместитель главного врача, главная медицинская сестра,
заведующие и старшие медицинские сестры структурных подразделений,
заведующая аптекой).
7. Лица, ответственные за
хранение наркотических средств и психотропных веществ, допущенные к
работе с наркотическими средствами и психотропными веществами.
8. Лица, ответственные за
ведение и хранение журналов регистрации операций, связанных с
оборотом наркотических средств и психотропных веществ в структурных
подразделениях медицинской организации.
9. Порядок назначения
наркотических средств и психотропных веществ и оформления их в
историях болезни.
10. Порядок ведения
специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом
наркотических средств и психотропных веществ.
11. Порядок хранения
специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, и
требований-накладных на наркотические средства и психотропные
вещества.
12. Порядок оформления
требований-накладных на наркотические средства и психотропные
вещества.
13. Порядок возврата,
учета и уничтожения не полностью использованных (ампул, флаконов и
т.д.) из-под наркотических средств и психотропных веществ.
14. Порядок учета
неиспользованных в ходе операций наркотических средств и
психотропных веществ.
15. Порядок возврата,
учета и уничтожения использованных ампул из-под наркотических
средств и психотропных веществ и использованных трансдермальных
форм наркотических средств (далее — трансдермальная терапевтическая
система).
16. Порядок учета и
уничтожения неиспользованных наркотических средств и психотропных
веществ, использование которых признано нецелесообразным в
медицинских целях.
17. Порядок назначения,
выписки специального рецептурного бланка на наркотическое средство
и психотропное вещество, выдачи наркотических средств и
психотропных веществ больным при выписке из стационара.
18. Список лиц, имеющих
право доступа в помещения для хранения наркотических средств и
психотропных веществ.
19. Порядок хранения
ключей от сейфов, металлических шкафов и помещений, а также
используемых при опечатывании (пломбировании) печатей и
пломбировочных устройств.
20. Составы комиссий по
уничтожению использованных и неиспользованных ампул из-под
наркотических средств и психотропных веществ с указанием
регламентов работы комиссий.
21. Учетные формы по
работе с наркотическими средствами и психотропными веществами.
22. Персональную
ответственность по осуществлению контроля за исполнением положений,
предусмотренных Федеральным законом «О
наркотических средствах и психотропных веществах», несет
руководитель юридического лица.
Б) В МЕДИЦИНСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ПЕРВИЧНУЮ МЕДИКО-САНИТАРНУЮ ПОМОЩЬ, В
ПРИКАЗ ДОПОЛНИТЕЛЬНО ВКЛЮЧАЮТСЯ:
1. Список медицинских
работников, имеющих право на назначение и выписывание специальных
рецептов на наркотические средства и психотропные вещества.
2. Порядок регистрации,
учета и хранения специальных рецептурных бланков на наркотические
средства и психотропные вещества.
3. Запас специальных
рецептурных бланков на наркотические средства, психотропные
вещества.
4. Лица, ответственные за
учет и хранение специальных рецептурных бланков на наркотические
средства и психотропные вещества.
5. Порядок оформления
назначения наркотических средств, психотропных веществ в
медицинских картах амбулаторного больного.
6. Порядок учета и
уничтожения неиспользованных наркотических средств и психотропных
веществ, принятых от родственников умерших больных.
7. Порядок выдачи и учета
специальных рецептурных бланков на наркотические средства и
психотропные вещества.
8. Ответственность
медицинского персонала за сохранность полученных рецептурных
бланков.
С
приказом должны быть ознакомлены все сотрудники, имеющие допуск к
работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, и
сотрудники, имеющие право назначения и выписывания наркотических
средств или психотропных вещества на специальных рецептурных
бланках, с указанием фамилии, инициалов, должности, даты
ознакомления и подписи. Список ознакомленных сотрудников
прилагается к приказу.
Порядок работы постоянно действующей комиссии по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ
А) В МЕДИЦИНСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОКАЗЫВАЮЩИХ МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ В СТАЦИОНАРНЫХ
УСЛОВИЯХ:
В
состав постоянно действующей комиссии медицинской организации по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
включаются специалисты, непосредственно работающие с наркотическими
средствами и психотропными веществами.
Постоянно действующая
комиссия по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ медицинской организации ежемесячно
проверяет:
1. Порядок допуска
сотрудников к работе с наркотическими средствами и психотропными
веществами.
2. Состояние хранения,
учета и расходования наркотических средств и психотропных
веществ.
3. Соответствие запасов
наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных
приказом.
4. Порядок использования
наркотических средств и психотропных веществ.
5. Состояние хранения,
учета использованных ампул из-под наркотических средств и
психотропных веществ и использованных трансдермальных
терапевтических систем.
6. Соответствие номеров
серий, сроков годности и целостности ампул.
7. Правильность
оформления требований-накладных на наркотические средства и
психотропные вещества.
8. Качество ведения
медицинской документации, соответствие записей по журналам учета,
историям болезни, актам об уничтожении.
9. Правильность хранения
специальных журналов регистрации операций наркотических средств и
психотропных веществ и требований-накладных на наркотические
средства и психотропные вещества.
10. Работу комиссий по
приему, уничтожению использованных ампул из-под наркотических
средств и психотропных веществ, флаконов, трансдермальных
терапевтических систем.
11. Целесообразность
назначения лечащими врачами наркотических средств и психотропных
веществ.
12. Правильность хранения
и уничтожения архивных журналов и требований-накладных на
наркотические средства и психотропные вещества.
Б) В МЕДИЦИНСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ПЕРВИЧНУЮ МЕДИКО-САНИТАРНУЮ ПОМОЩЬ,
ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПРОВЕРЯЕТСЯ: