Противопоказания при прохождении медосмотра водителями
Какие виды медосмотров должны проходить водители транспортных средств? Как правильно оформить документы и вести учет медосмотров? Какие организации могут проводить медосмотры? В этой статье ответы на все вопросы, касающиеся медицинских осмотров водителей.
Медосмотр водителей – обязательная процедура, установленная законодательством. Эта категория работ сопряжена с повышенной опасностью для жизни и здоровья. Водители отвечают не только за собственную безопасность, но также за пассажиров и других участников дорожного движения.
Правовое регулирование медицинских осмотров водителей
Общие положения о медосмотрах водителей установлены Трудовым кодексом:
- Ст. 213 ТК РФ требует проводить предварительные медосмотры работников, занятых на опасных и вредных работах, а также тех, чья деятельность связана с движением транспорта. Для отдельных категорий работников обязательны медицинские осмотры в начале или в конце рабочей смены (предрейсовые медосмотры). Здесь же содержатся требования на проведение психиатрического осмотра для определенных категорий работников.
- Ст. 328 ТК РФ регулирует процедуру приема на работу сотрудников, связанных с движением транспортных средств. Во втором абзаце указано требование о проведении медицинского осмотра работников, непосредственно связанных с движением транспорта.
- Пункт 4 ст. 23 закона 196-ФЗ устанавливает требование о прохождении медосмотра для предпринимателей. Если ИП планирует самостоятельно управлять автомобилем, который будет осуществлять перевозки, он обязан проходить медицинские осмотры по установленному графику, как и наемные работники.
- Ст. 23 закона 196-ФЗ определяет порядок, требования и периодичность прохождения медосмотров для водителей, в том числе внеочередные освидетельствования. При выявлении признаков заболеваний или состояний, которые служат медицинскими противопоказаниями для управления транспортными средствами, обязателен внеочередной медосмотр.
- Приказ Минздрава РФ № 302н устанавливает перечень работ, при которых обязательны предварительные и периодические медосмотры. В него входит и работа водителей автомобилей и автобусов (наземных транспортных средств). В п. 48 Приложения № 3 к приказу есть список противопоказаний к управлению транспортными средствами. Список функциональных и лабораторных исследований, необходимых при медосмотре водителей отражен в Приложении № 2.
- Приказом №835н Минздрава РФ установлен новый порядок проведения предрейсовых медосмотров водителей. С 1 мая 2015 года на путевом листе водителя обязательно должна стоять пометка о том, что водитель допущен к работе медицинским работником.
О стажировке водителей при приеме на работу
Виды периодических медицинских осмотров водителей транспортных средств
Все виды медосмотров водителей разделены на несколько категорий:
- Первичный медосмотр при трудоустройстве – обязательная процедура при оформлении на работу любого водителя. Медосмотр нужен для подтверждения физического и психического здоровья и отсутствия противопоказаний для управления транспортным средством.
- Периодический медицинский осмотр – регулярная проверка состояния здоровья водителей. Проводится с периодичностью один раз в два года. Если после последнего медосмотра прошло более 2 лет, водитель к работе не может быть допущен.
- Предрейсовые осмотр – обязательно освидетельствование водителей, которое проводится непосредственно перед началом рабочего дня или выходом в рейс.
- Послерейсовый осмотр требуется не всем категориям водителей, а лишь тем, кто перевозит опасные грузы и пассажиров.
- Внеочередные медосмотры – внеплановый осмотр водителей проводится при наличии показаний или по инициативе самого работника. Направление на внеочередной медосмотр выдает работодатель.
Ответ на вопрос, как часто проходить медосмотр водителям, чтобы не возникало спорных ситуаций, прост:
- каждый водитель обязан проходить комиссию не менее одного раза в 2 года;
- медкомиссию нужно проходить при оформлении на работу, связанную с управлением транспортным средством, независимо от вида перевозок и характера работы;
- предрейсовые осмотры обязательны для водителей, выходящих на работу ежедневно или по сменам;
- послерейсовые осмотры установлены для отдельных категорий водителей.
Как оформляются предварительные и периодические медосмотры водителей
Предварительные и периодические медицинские осмотры для водителей должны проводиться в медицинском учреждении, имеющем лицензию на данный вид услуг.
Для прохождения медосмотра водителю выдается под роспись направление, в котором указывается:
- название организации или ИП;
- форма собственности и код ОКВЭД;
- название медицинского учреждения, фактический адрес и ОГРН;
- вид медосмотра (первичный, периодический или внеочередной);
- ФИО и дата рождения работника;
- название структурного подразделения;
- должность, вид работы, стаж;
- вредные или опасные факторы работы.
Документ подписывает руководитель организации или ответственное лицо. Данные о направлении на медосмотр вносятся в специальный журнал. При обращении в медицинское учреждении нужно направление и паспорт. Медосмотр включает проведение лабораторных и инструментальных исследований, психиатрическое освидетельствование и общее обследование у основных специалистов.
В конце обследования медицинская организация оформляет заключение по результатам всех исследований в двух экземплярах. Один экземпляр выдается на руки водителю для передачи работодателю, второй прикрепляется к амбулаторной карте работника и хранится в поликлинике.
Работодатель обязан вести журналы учета медосмотров водителей – периодических, предрейсовых, послерейсовых осмотров. Обязанности по ведению журналов возлагается на инженера по охране труда или лицо, ответственное за технику безопасности. На периодический медицинский осмотр водителей надо отправлять не позднее, чем за 2 месяца до окончания двухгодичного срока после предыдущего обследования.
Как оформить приказ о прохождении медосмотра на предприятии
Как оформляется периодический медосмотр водителей
Если на предприятии работает много водителей, непосредственно перед регулярным медосмотром необходимо составить список работников, у которых подходит истекает срок действия прежнего медосмотра. После этого надо оформить приказ о направлении работников на периодический медосмотр, а список всех сотрудников отправить в мед. учреждение, с которым заключен договор.
Установленной формы приказа нет. Важно лишь указать в нем основные сведения:
- название организации, номер приказа и дату;
- правовые основания – ст. 212, 213 ТК РФ;
- список работников;
- сведения о мед. Учреждении;
- даты прохождения медосмотра;
- лицо, контролирующее исполнение приказа.
Поручить составление приказа можно кадровым специалистам или бухгалтерам. А если вы работаете с минимальным количеством сотрудников, то всегда можете передать такие рутинные и бумажные дела на аутсорс. Сравните, насколько это выгоднее, чем держать штатных специалистов.
График медосмотров и список водителей можно оформить в виде приложений к приказу, о чем также надо упомянуть в тексте документа. Приказ подписывается руководителем, всех работников необходимо ознакомить с распоряжением о медосмотре под роспись, каждому водителю на руки выдается направление на медосмотр.
Всё, что нужно знать о предрейсовых медосмотрах
Оформление предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей
Для проведения регулярных осмотров водителей перед началом рабочего дня или смены необходимо оформить такие документы:
- Положение об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей. Внутренний локальный документ создается по типовой форме. Содержит порядок организации и содержание медосмотров (виды процедур), критерии допуска и обязанности медработника. Типовая форма положения установлена Письмом Минздрава РФ N 2510/9468-03-32 от 21.08.2003 (Приложение № 2).
- Журнал регистрации – типовой документ, установленный положением и учтенный во внутреннем документообороте предприятия. Форма и ведение журнала устанавливается отдельным приказом, в котором устанавливается лицо, ответственное за его ведение. Журнал должен быть пронумерован и прошит.
- Протокол осмотра водителя – форма документа, которую заполняет медработник после осмотра водителя.
В п. 14 Порядка ведения медосмотров водителей, утвержденном приказом Минздрава № 835н, установлена обязанность организаций и ИП о ведении журнала регистрации предрейсовых медосмотров. В п. 8 указано, что проводить предрейсовые медосмотры водителей имеют право:
- медработники, имеющие высшее или средне-специальное образование, состоящие в штате организации;
- специалисты медицинского учреждения по договору с предприятием.
В процедуру предрейсовых и послерейсовых осмотров входит:
- визуальный осмотр;
- опрос о состоянии здоровья;
- проверка кожных покровов и слизистых оболочек;
- оценка зрачков и склер глаз;
- измерение артериального давления, температуры, пульса;
- проверка на признаки употребления алкоголя и наркотических веществ.
Для проверки на алкоголь и наркотики проводятся специальные тесты и исследования. По окончании осмотра медработник делает заключение о допуске водителя к работе, запись об этом заносится в журнал регистрации, отметка о проведении предрейсового медосмотра ставится в путевой лист.
Ответственность за медосмотр водителей
Без проведения обязательного медосмотра водитель не имеет права выполнять свои обязанности. Ответственность за нарушение в зависимости от конкретной ситуации может ложиться на работодателя и на работника. По ст. 11.32 КоАП к нарушителям грозит штраф:
- работникам в размере от 1000 до 1500 рублей;
- должностным и ответственным лицам – от 2000 до 3000 рублей;
- организациям и ИП – от 30 до 50 тысяч рублей.
В некоторых случаях могут быть применены наказания, предусмотренные статьями 5.27 и 12.32 КоАП РФ.
Если не следить за своевременностью прохождения медосмотра, есть риск столкнуться с проблемами со стороны Трудовой инспекции и других контролирующих органов. Специально для предпринимателей, которые хотят свести к нулю проблемы с госнадзором, мы подготовили статью «Проверочные листы ГИТ: как подготовиться к проверке».
Для новостей малого бизнеса мы запустили специальный канал в Telegram и группы во Вконтакте, Фейсбуке и Одноклассниках. Присоединяйтесь! Даже Твиттер есть.
3 000 рублей на рекламу в Яндекс.Директ каждому читателю. Получить ↓
Допуск к вождению транспортного средства выдается только при наличии особой справки установленной формы о прохождении медицинского осмотра. Это касается как начинающих водителей, так и тех, кто занимается вождением профессионально. Как в нынешнем году осуществляется медкомиссия для водителей и в чем состоят недавние изменения порядка проведения медицинского освидетельствования?
Цель прохождения медкомиссии
Большинству водителей медосмотр кажется бессмысленным мероприятием, которое лишь отнимает время и деньги. Однако разобравшись, почему законодательство РФ предписывает водителю пройти медицинскую комиссию и получить медсправку, будет легче согласиться с целесообразностью этой меры.
Водительская комиссия позволяет выявить причины, по которым определенные лица не могут быть допущены к управлению ТС. По ее итогам граждане, состояние здоровья которых представляет потенциальную опасность для остальных участников движения, просто не могут садиться за руль. Это позволяет другим водителям чувствовать себя безопаснее на дорогах, а уровень ДТП значительно снижается.
В ст. 4 Приказа Минздрава РФ от 15.06.2015 № 344-н объясняется, в каких случаях водитель направляется на медицинское освидетельствование и как происходит получение справки по форме, установленной законодательством. Это происходит при:
- получении водительского удостоверения (ВУ);
- замене ВУ по истечении срока действия (в России этот срок составляет 10 лет);
- возврате изъятого судом ВУ с истекшим сроком действия;
- открытии очередной водительской категории;
- трудоустройстве в качестве водителя.
Нужно отметить, что от профессионалов требуется не только медсправка для работы водителем, но и регулярное переосвидетельствование.
Законодательная база
Все нюансы прохождения медицинского освидетельствования регулируются следующими нормативными актами:
- Федеральный закон № 437 от 28.12.2013 (оговаривает порядок и правила прохождения комиссии).
- Инструкция по приему экзаменационных аттестаций ПДД.
- Приказ № 302-Н Минздравсоцразвития от 12.04.2014 (перечень условий, по которым водитель не допускается к управлению ТС).
- Ст. 23 закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 в ред. от 03.07.2016 (перечень медицинских мероприятий для обеспечения безопасности дорожного движения).
Как следует из указанных документов, наличие справки, подтверждающей удовлетворительные результаты медкомиссии, — одно из главных условий определения пригодности гражданина к управлению автотранспортным средством.
Необходимость на предприятии
Российское законодательство предъявляет особые требования к водителям-профессионалам. Обязательны регулярные медицинские осмотры и освидетельствования работников автотранспортного предприятия. За любые нарушения порядка проведения этих мероприятий предусматриваются штрафные санкции.
Согласно п 4. вышеупомянутого ФЗ и п.1 ст. 213 ТК РФ, обязательный периодический медосмотр водителей на предприятии проходят все, кто занимает эту должность, независимо от расстояний, преодолеваемых во время работы, и типа ТС.
Следует отметить, что это требование распространяется не только на АТП с многочисленным штатом работников, но и на индивидуальных предпринимателей, которые самостоятельно занимаются перевозками.
Если обычную медкомиссию оплачивают водители (и кандидаты в них), то, в соответствии с ч. 7 ст. 213 ТК РФ, медицинское освидетельствование водителей на предприятии финансируется из средств работодателя.
Новое в законодательстве
Весной 2016 года начали действовать некоторые изменения. Для того чтобы не стать невольным нарушителем закона, следует выяснить, в чем заключается суть новой медкомиссии для водителей в 2019 году.
11.03.2016 в Министерстве юстиции РФ был официально зарегистрирован приказ Минздрава РФ № 344-н от 15.06.2015, касающийся проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей/кандидатов в водители ТС. Согласно этому документу:
- начинает действовать новый порядок проведения медкомиссии;
- упраздняется предыдущий порядок;
- вводятся новые правила тестирования водителей на состояние разных видов опьянения.
Новый приказ регулирует процесс осуществления освидетельствования при обмене водительских прав в связи с истечением срока их действия, а также при их возврате после лишения права на управление ТС. Медсправка больше не потребуется при восстановлении утерянного документа и при смене фамилии. С июля 2016 лицензированные медучреждения начали использовать новую форму водительской справки 003 В/У.
Сравнение с прежними нормами
Новые правила содержат более жесткие требования в отношении проведения в 2019 году медицинского освидетельствования водителей транспортных средств на наличие в организме алкоголя или наркотиков. Зато нормы прохождения медкомиссии при получении или замене ВУ стали значительно проще. Например, из перечня врачей, к которым нужно обратиться, были исключены:
- отоларинголог;
- хирург;
- гинеколог;
- невролог.
Заключение невролога теперь потребуется исключительно в случае, если терапевт обнаружит основания для этого. Аналогичное условие действует и в отношении ЭЭГ (электроэнцефалографии). Нарколог и психиатр больше не имеют права требовать от водителей ЭЭГ и заключение психолога.
Нужно подчеркнуть, что на упрощение процедуры могут рассчитывать только водители легковых авто и мотоциклов. Для соискателей категории С и выше перечень необходимых специалистов сохраняется.
Как пройти медкомиссию «по-новому»
При обращении в учреждение, уполномоченное для проведения подобного рода осмотров, будущие водители должны предъявить лишь свой гражданский паспорт (иногородние прилагают документ о временной регистрации). Во время «перекомиссии» любители предоставляют свое ВУ, а профессионалы приносят еще и заключение, выданное при предыдущем осмотре.
Справка оформляется и подписывается терапевтом. Этот врач анализирует заключения осмотров других специалистов и результаты назначенных ими обследований.
Нарколог имеет право назначить проведение анализа мочи/крови водителя, чтобы исключить хронический алкоголизм и факт употребления наркотиков. А если психиатр обнаружит признаки заболеваний, при которых противопоказано управление ТС, он может инициировать психиатрическое освидетельствование.
Многие водители уже на себе испытали преимущества «облегченного» прохождения освидетельствования. По их оценкам, медкомиссия для ГИБДД и ГАИ нового образца со всеми специалистами в 2019 году обходится примерно в 1500 – 3000 рублей в государственных поликлиниках и до 5 тыс. рублей – в частных. Если прежде посещение всех специалистов занимало несколько рабочих дней, то сегодня можно уложиться всего в один.
Итог прохождения комиссии — выдача справки по форме 003-В/у с медицинским заключением о его пригодности к управлению транспортным средством указанной категории.
Виды и периодичность осмотра
Водители автомобилей обычно проходят следующие виды осмотров:
- медкомиссия для ГИБДД (мероприятия, связанные с получением водительского удостоверения);
- осмотр для допуска к осуществлению профессиональных обязанностей водителя.
Частота прохождения комиссии напрямую зависит от вида требуемого осмотра.
Ежегодный медосмотр водителей проводится, лишь если человек:
- не достиг 21 года (для профессионалов);
- имеет определенные ограничения по состоянию здоровья.
Медицинская справка по образцу 003-В/У действительна в течении 12 месяцев, с момента ее выдачи. Ее обладатель вправе обращаться с ней в ГИБДД вплоть до самого последнего дня, входящего в этот срок.
Освидетельствование перед рейсом
Медосмотр водителей перед рейсом — совершенно иная процедура. Он был введен в отдельных ведомствах СССР еще в 1960-х годах и позволял выявить и отстранить от работы водителей, которые находились в состоянии разного рода опьянения, под воздействием лекарств, снижающих уровень реакции, были больны или просто устали.
Поскольку внедренная мера привела к снижению показателей травматизма, в 70-х годах медицинское освидетельствование водителей перед выездом стало практиковаться во всех крупных автохозяйствах. Например, благодаря проведению регулярных осмотров на транспортных предприятиях столицы в 1978 году количество ДТП, совершенных нетрезвыми водителями, снизилось почти на 58%.
В то время медицинское освидетельствование водителей перед рейсом могли проводить обученные инспекторы. Однако с 1999 года оно было поручено исключительно медработникам, получившим соответствующую подготовку.
В наши дни обязанность организовать предрейсовое медицинское освидетельствование водителей возлагается на каждое юрлицо и ИП (ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Это правило не распространяется лишь на экстренные службы (полицию и Госавтоинспекцию, скорую помощь, газовиков, МЧС, пожарных и пр.).
Основанием для отстранения работника от управления ТС служат:
- симптомы заболевания;
- изменение нормальной частоты сердечных сокращений и артериального давления;
- признаки опьянения.
Результаты осмотра фиксируются в журнале. Если медработник не обнаруживает отклонений, он ставит штамп в путевом листе, где указываются сведения о времени прохождения освидетельствования, а также ФИО сотрудника, ответственного за проведение процедуры.
Где нужно проходить
Право выдавать справки о прохождении медкомиссии имеют государственные и частные медицинские учреждения, получившие лицензию на проведение подобного рода мероприятий. Хотя водитель может пройти медосмотр в любом из них, обращаться к наркологу и психиатру следует исключительно в государственные учреждения по месту постоянной или временной регистрации.
Стоимость услуг колеблется в зависимости от типа учреждения и места жительства. Нарколог и психиатр принимают только в районных отдельных диспансерах. Прием каждого из этих специалистов обойдется в 350–1000 рублей.
Каких врачей нужно посетить
Новые требования предписывают большинству водителей получение заключений четырех врачей. Однако этим списком могут ограничиться только соискатели определенных категорий, да и то при отсутствии серьезных заболеваний. Вот как можно обобщить требования для разных категорий водителей.
Если соискатель планирует открывать несколько категорий одновременно или в течение ближайшего года, он должен заявить об этом еще до начала осмотров. Благодаря этому не придется платить за комиссию еще раз.
Кто не пройдет медкомиссию
Если соискатель отказывается пройти осмотр хотя бы у одного из указанных в справке врачей или не соглашается сдать анализы, терапевт не может оформить его справку. Также, согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, медицинское заключение не может быть выдано при наличии серьезных отклонений в физическом и психическом состоянии обследуемого:
- хронические эндокринные заболевания;
- серьезные глазные болезни;
- патологии конечностей;
- регулярные припадки/потеря сознания;
- задержка физического или умственного развития;
- опасные для общества психические заболевания;
- алкоголизм;
- наркозависимость;
- порок сердца.
Наличие перечисленных отклонений у водителя может представлять опасность для него самого, его пассажиров, а также других автомобилистов и пешеходов.