Противопоказания социальное обслуживание закон
28 декабря 2013 года N 442-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ОСНОВАХ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
23 декабря 2013 года
Одобрен
Советом Федерации
25 декабря 2013 года
Список изменяющих документов |
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 256-ФЗ,
(см. Обзор изменений данного документа)
- Глава 1. Общие положения
- Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
- Статья 2. Правовое регулирование социального обслуживания граждан
- Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
- Статья 4. Принципы социального обслуживания
- Статья 5. Система социального обслуживания
- Статья 6. Конфиденциальность информации о получателе социальных услуг
- Глава 2. Полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания
- Статья 7. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере социального обслуживания
- Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания
- Глава 3. Права и обязанности получателей социальных услуг
- Статья 9. Права получателей социальных услуг
- Статья 10. Обязанности получателей социальных услуг
- Глава 4. Права, обязанности и информационная открытость поставщиков социальных услуг
- Статья 11. Права поставщиков социальных услуг
- Статья 12. Обязанности поставщиков социальных услуг
- Статья 13. Информационная открытость поставщиков социальных услуг
- Глава 5. Предоставление социального обслуживания
- Статья 14. Обращение о предоставлении социального обслуживания
- Статья 15. Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании
- Статья 16. Индивидуальная программа
- Статья 17. Договор о предоставлении социальных услуг
- Статья 18. Отказ от социального обслуживания, социальной услуги
- Глава 6. Формы социального обслуживания, виды социальных услуг
- Статья 19. Формы социального обслуживания
- Статья 20. Виды социальных услуг
- Статья 21. Срочные социальные услуги
- Статья 22. Содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение)
- Глава 7. Организация предоставления социальных услуг
- Статья 23. Организации социального обслуживания
- Статья 23.1. Независимая оценка качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания
- Статья 24. Информационные системы в сфере социального обслуживания
- Статья 25. Реестр поставщиков социальных услуг
- Статья 26. Регистр получателей социальных услуг
- Статья 27. Требования к порядку предоставления социальных услуг
- Статья 28. Межведомственное взаимодействие при организации социального обслуживания в субъекте Российской Федерации
- Статья 29. Профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании
- Глава 8. Финансирование социального обслуживания и условия оплаты социальных услуг
- Статья 30. Финансовое обеспечение социального обслуживания
- Статья 31. Предоставление социальных услуг бесплатно
- Статья 32. Определение размера платы за предоставление социальных услуг
- Глава 9. Контроль в сфере социального обслуживания
- Статья 33. Государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания
- Статья 34. Общественный контроль в сфере социального обслуживания
- Глава 10. Заключительные и переходные положения
- Статья 35. Переходные положения
- Статья 36. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации
- Статья 37. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Открыть полный текст документа
- Приложение N 1. Перечень медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме
- Приложение N 2. Заключение уполномоченной медицинской организации о наличии медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 апреля 2015 г. N 216н
«Об утверждении перечня медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, а также формы заключения уполномоченной медицинской организации о наличии таких противопоказаний»
В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7007; 2014, N 30, ст. 4257) и подпунктом 11 части 2 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2012, N 26, ст. 3442, 3446; 2013, N 27, ст. 3459, 3477; N 30, ст. 4038; N 39, ст. 4883; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6951; 2014, N 23, ст. 2930; N 30, ст. 4106, 4244, 4247, 4257; N 43, ст. 5798; N 49, ст. 6927, 6928; 2015, N 1, ст. 72, 85; N 10, ст. 1403, 1425; N 14, ст. 2018) приказываю:
Утвердить:
перечень медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, согласно приложению N 1;
форму заключения уполномоченной медицинской организации о наличии медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, согласно приложению N 2.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2015 г.
Регистрационный N 37608
Составлен перечень медицинских противопоказаний, при наличии которых гражданину или получателю соцуслуг может быть отказано, в т. ч. временно, в оказании соцуслуг в стационарной форме.
Речь идет, в частности, о таких заболеваниях, как туберкулез, эпилепсия с частыми припадками, пороки развития лица и черепа с нарушением функции дыхания, жевания, глотания, трахеостома.
Утверждена форма заключения уполномоченной медорганизации о наличии противопоказаний.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 апреля 2015 г. N 216н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, а также формы заключения уполномоченной медицинской организации о наличии таких противопоказаний»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2015 г.
Регистрационный N 37608
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 15 июня 2015 г., в «Российской газете» от 18 июня 2015 г. N 130
Председатель Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов в составе группы авторов внес на рассмотрение Государственной Думы законопроект, дающий социальным работникам право отказывать в предоставлении гражданам соцуслуг на дому при наличии медицинских противопоказаний.
В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», напоминают авторы законопроекта, гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме. «Это может быть связано с наличием медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Такой отказ возможен только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации», – отметил Ярослав Нилов.
Перечень таких противопоказаний утвержден приказом Минздрава России от 29.04.2015 г. № 216н и включает в себя, в частности, туберкулез в открытой форме, острые инфекционные заболевания, заразные для окружающих, злокачественные заболевания, сопровождающиеся обильными выделениями, психические расстройства, в том числе с употреблением психоактивных веществ, и др.
«Эти заболевания требуют оказания специализированной медицинской помощи в медицинских организациях, поскольку могут причинить вред здоровью и жизни иных лиц и обслуживающего персонала стационарных организаций социального обслуживания, – подчеркнул Нилов. – Однако в указанном Федеральном законе отсутствует возможность отказа гражданину, имеющему такие заболевания, при предоставлении ему социального обслуживания в полустационарной форме или на дому. В то же время социальные работники, оказывая услуги гражданам, имеющим такие заболевания, в полустационарной форме, то есть при дневном пребывании в организации социального обслуживания или на дому, также как и при оказании социальных услуг в стационарной форме, подвергаются серьезной опасности».
Следует отметить, что в статье 15 ранее действовавшего Федерального закона от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» был предусмотрен отказ предоставления социальных услуг на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих оказания специализированной медицинской помощи в медицинских организациях.
«В целях защиты прав и интересов социальных работников законопроектом предлагается внести изменение в часть 3 статьи 18 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», согласно которому гражданину или получателю социальных услуг в связи с наличием медицинских противопоказаний может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг не только в стационарной форме, но и в полустационарной форме и на дому», – резюмируют авторы законопроекта.
Вопрос: Кому предоставляется социальное обслуживание в стационарной форме?
Ответ: Постоянно проживающим на территории Калининградской области гражданам пожилого возраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет) и инвалидам 1-2 группы, признанным нуждающимися в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, не имеющим противопоказаний для предоставления стационарного социального обслуживания.
Вопрос: Кто признает жителей Калининградской области нуждающимися в предоставлении социальных услуг в стационарной форме?
Ответ: В соответствии с законом Калининградской области от 28.12.2005 № 713 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по социальной поддержке населения» (ред. от 02 декабря 2015 года № 486) полномочия по социальной защите граждан переданы органам местного самоуправления. На основании данного закона для решения вопроса о предоставлении мер социальной поддержки, в том числе, социального обслуживания в стационарной форме, гражданам следует обращаться с заявлением в орган социальной защиты населения администрации муниципального образования по месту их жительства (фактического нахождения).
Вопрос: Какие документы необходимы для предоставления стационарного социального обслуживания?
Ответ:
· индивидуальная программа предоставления социальных услуг и социального сопровождения;
· личное заявление гражданина и (или) уполномоченного в установленном порядке представителя гражданина поставщику социальной услуги;
· паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина и (или) уполномоченного в установленном порядке представителя гражданина;
· вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства);
· свидетельство о рождении (для детей, не достигших 14-летнего возраста);
· медицинская карта, оформленная государственным или муниципальным учреждением здравоохранения с результатами осмотра узкими специалистами, результатами медицинских анализов, заключением об отсутствии медицинских противопоказаний к приему на стационарное социальное обслуживание с указанием профиля стационарного учреждения социального облуживания (копия);
· справка, свидетельство, удостоверение или другие документы установленного образца о преимущественном праве получателя на получение мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством (для лиц, получающих социальное обслуживание в преимущественном порядке);
· индивидуальная программа реабилитации гражданина, являющегося инвалидом, выданная учреждением медико-социальной экспертизы;
· страховой медицинский полис;
· заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра о необходимости помещения гражданина в психоневрологический интернат и постановке вопроса о дееспособности;
· решение органа опеки и попечительства о помещении несовершеннолетних либо совершеннолетних получателей, признанных в установленном законом порядке недееспособными, под надзор в специализированные стационарные государственные учреждения социального обслуживания (с обязательным назначением в соответствии с действующим законодательством лица, отвечающего за соблюдение интересов несовершеннолетних либо совершеннолетних получателей, признанных в установленном законом порядке недееспособными, в отношении имущества клиентов социальной службы);
· решение органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над недееспособным получателем (при наличии опекуна (попечителя) на момент обращения заявителя);
· результаты медицинских анализов на дифтерию, группу кишечной палочки и гельминтозы;
· Справку об отсутствии инфекционных заболеваний по месту жительства (регистрации).
Вопрос: Каковы медицинские противопоказания к приему в стационарные учреждения социального обслуживания?
Ответ: Перечень медицинских противопоказаний определен приложением № 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 апреля 2015 г.
№ 216н.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕДИЦИНСКИХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЙ, В СВЯЗИ С НАЛИЧИЕМ КОТОРЫХ
ГРАЖДАНИНУ ИЛИ ПОЛУЧАТЕЛЮ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ МОЖЕТ БЫТЬ
ОТКАЗАНО, В ТОМ ЧИСЛЕ ВРЕМЕННО, В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ
№ п/п | Наименование или характеристика заболевания (состояния) | Код заболевания (состояния) по МКБ-10 <*> |
1. | Туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева | A15; A17 — A19 |
2. | Лепра | A30 |
3. | Острые инфекционные заболевания либо хронические инфекционные заболевания <**> в стадии обострения, тяжелого течения и (или) заразные для окружающих, а также лихорадки, сыпи неясной этиологии | A00 — A09; A20 — A29; A31 — B99; R50 |
4. | Злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями | C00 — C97 |
5. | Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в том числе связанные с употреблением психоактивных веществ | F01; F03 — F09; F10 — F16; F18 — F19; F20 — F33 |
6. | Эпилепсия с частыми припадками | G40 — G41 |
7. | Гангрена и некроз легкого, абсцесс легкого | J85.0 — J85.2 |
8. | Трахеостома, каловые, мочевые свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря (при невозможности выполнения реконструктивной операции на мочевых путях и закрытия стомы), не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус (при невозможности восстановления непрерывности желудочно-кишечного тракта) | Z93.0; Z93.2 — Z93.6; K63.2; N28.8; N32.1 — N32.2; N36.0; N39.4; N82 |
9. | Тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым | L10; L12.2; L12.3; L13.0; L88; L98.9 |
10. | Пороки развития лица и черепа с нарушением функции дыхания, жевания, глотания | Q35 — Q37; Q67.0 — Q67.4 |
11. | Заболевания, осложненные гангреной конечности | A48.0; E10.5; E11.5; E12.5; E13.5; E14.5; I70.2; I73.1; I74.3; R02 |
<*> Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10 пересмотра.
<**> За исключением заболеваний, указанных в пунктах 1 — 2 настоящего Перечня.
Вопрос: Как можно ознакомиться с формами заявления и договора о предоставлении социального обслуживания в стационарной форме?
Ответ: Форма заявления и договора о предоставлении социального обслуживания в стационарной форме расположены на официальном сайте Министерства социальной политики Калининградской области в окошке «Реализация Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в Калининградской области».
1. Учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 настоящего Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты.
2. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.
В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
В случае, если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг.
3. Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2010 N 345-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
Заявление об отказе от социальных услуг, поданное на 2009 г. действует с 01.01.2009 по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления социальных услуг (ФЗ от 22.12.2008 N 269-ФЗ).
4. Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).
Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.
Гражданин может подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или о возобновлении его (ее) предоставления непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг). В последнем случае установление личности и проверка подлинности подписи гражданина осуществляются:
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) нотариусом или в порядке, установленном пунктом 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) органом (организацией), с которым у Пенсионного фонда Российской Федерации заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей. Типовая форма указанного соглашения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения;
(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) при подаче заявления через единый портал государственных и муниципальных услуг или при использовании электронной подписи в соответствии с установленным порядком.
(п. 3 введен Федеральным законом от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 269-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Открыть полный текст документа