Ипр рекомендации о противопоказаниях и доступных условиях и видов труда

Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации направляет методическое письмо с разъяснениями содержания индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (далее — ИПРА) по разделу «Мероприятия по профессиональной реабилитации или абилитации».
Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 13.06.2017 N 486н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» (далее — Порядок).
В соответствии с подпунктом д) пункта 14 Порядка, для выполнения реабилитационных или абилитационных мероприятий федеральное учреждение медико-социальной экспертизы направляет выписку из ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) (далее — Выписка) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области содействия занятости населения — в части выполнения мероприятий по профессиональной реабилитации или абилитации.
В соответствии с пунктом 18 Порядка органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности в трехдневный срок с даты поступления заявления инвалида (ребенка-инвалида), законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида) о проведении реабилитационных или абилитационных мероприятий, предусмотренных ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида), совместно с органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими мероприятия по реабилитации или абилитации, организуют работу по реализации данных мероприятий.
Отсутствие в ИПРА рекомендаций о показанных и противопоказанных условиях труда обусловлено положениями действующих в настоящее время нормативных правовых документов.
Согласно положениям статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации условия труда — это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
В соответствии с пунктами 10, 11 статьи 2 ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 (далее — Федеральный закон):
— медицинская деятельность — профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях (пункт 10);
— медицинская организация — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность (пункт 11).
В соответствии со статьей 46 Федерального закона медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. Согласно положениям подпункта 2 пункта 2 статьи 46, к медицинским осмотрам относится в том числе и предварительный медицинский осмотр, проводимый при поступлении на работу в целях определения соответствия состояния здоровья работника поручаемой ему работе.
Дополнительно допуск на осуществление профессиональной деятельности по медицинским показаниям, например, несовершеннолетних 15-17 лет, поступающих на работу, определяется согласно врачебному профессионально-консультативному заключению медицинской организацией (медицинская справка, форма 086/у, утвержденная приказом Минздрава России N 834 от 15 декабря 2014 г. N 834н).
Таким образом, определение показанных и противопоказанных условий и видов трудовой деятельности и, соответственно, внесение данных рекомендаций в ИПРА не соответствует положениям Федерального закона и не входит в компетенцию федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.
Перечень рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности Рекомендации о показанных условиях трудовой деятельности представлен в методических рекомендациях, утвержденных приказом Минтруда России от 04.08.2014 N 515.
Необходимые требования санитарно-эпидемиологической безопасности и сохранения здоровья на рабочем месте инвалидов с учетом степени риска причинения вреда при выполнении определенного вида профессиональной деятельности определены положениями Санитарных правил СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2009 N 30.
Заместитель руководителя
С.И.Козлов
Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
рассылка
Стойкие нарушения функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами
Рекомендации о противопоказанных видах трудовой деятельности <*>
Нарушение функции зрения
Виды трудовой и профессиональной деятельности, которые при утрате (отсутствии — при врожденной патологии) зрительного контроля могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья инвалида и/или людей.
Нарушение функции слуха
Виды трудовой и профессиональной деятельности, которые при утрате (отсутствии — при врожденной патологии) слухового контроля могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья инвалида и/или людей.
Нарушение одновременно функций зрения и слуха (слепоглухота)
Виды трудовой и профессиональной деятельности, связанные с постоянным зрительным контролем за процессом работы, требующие безусловной реакции на звуковые и речевые сигналы и символы, которые при утрате (отсутствии) слухового и зрительного контроля могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья инвалида и/или людей.
Нарушение функции верхних конечностей
Виды трудовой и профессиональной деятельности, которые при утрате (отсутствии) двигательных функций верхних конечностей могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья инвалида и/или людей.
Нарушение функции нижних конечностей
Виды трудовой и профессиональной деятельности, которые при утрате (отсутствии) двигательных функций нижних конечностей могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья инвалида и/или людей.
Нарушение функции опорно-двигательного аппарата, вызывающее необходимость использования кресла-коляски
Виды трудовой и профессиональной деятельности, которые при утрате (отсутствии) двигательных функций нижних конечностей (или верхних и нижних конечностей одновременно) могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья инвалида и/или людей.
Нарушение интеллекта
Виды трудовой и профессиональной деятельности, которые при снижении (отсутствии) интеллектуально-мнестических (когнитивных) функций могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья инвалида и/или людей.
Нарушение языковых и речевых функций
Виды трудовой и профессиональной деятельности, которые при утрате (отсутствии) экспрессивной речи (обеспечение речевых интеракций — коммуникаций) могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья инвалида и/или людей.
Нарушение функции сердечно-сосудистой системы
Виды трудовой и профессиональной деятельности, которые в условиях интенсивной физической нагрузки и эмоционального напряжения, предполагающих высокий риск стрессовых ситуаций, могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья инвалида и/или людей.
Нарушение функции дыхательной системы
Виды трудовой и профессиональной деятельности, которые в условиях интенсивной физической нагрузки и эмоционального напряжения, предполагающих высокий риск стрессовых ситуаций, наличия неблагоприятных макро- и микроклиматических условий могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья инвалида и/или людей.
Нарушение функции пищеварительной системы
Виды трудовой и профессиональной деятельности, которые в условиях интенсивной физической нагрузки и эмоционального напряжения, предполагающих высокий риск стрессовых ситуаций, отсутствия возможности соблюдения режима питания, наличия неблагоприятных макро- и микроклиматических условий могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья инвалида и/или людей.
Нарушения функций эндокринной системы и метаболизма
Виды трудовой и профессиональной деятельности, которые при отсутствии возможности соблюдения режима питания и приема (введения) препаратов, в условиях интенсивной физической нагрузки и эмоционального напряжения, предполагающих высокий риск стрессовых ситуаций, могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья инвалида и/или людей.
Нарушения функций системы крови и иммунной системы
Виды трудовой и профессиональной деятельности, которые в условиях интенсивной физической нагрузки и эмоционального напряжения, наличия неблагоприятных макро- и микроклиматических условий (в том числе, наличия тепловых и электромагнитных излучений, ионизирующих и не ионизирующих источников излучения, ультрафиолетовой радиации, повышенной инсоляции), могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья инвалида и/или людей.
Нарушение мочевыделительной функции
Виды трудовой и профессиональной деятельности, которые в условиях интенсивной физической нагрузки и эмоционального напряжения, отсутствия возможности соблюдения режима питания и (или) проведения санитарно-гигиенических процедур, наличия неблагоприятных макро- и микроклиматических условий могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья инвалида и/или людей.
Нарушения функций кожи и связанных с ней систем
Виды трудовой и профессиональной деятельности, которые в условиях интенсивной физической нагрузки и эмоционального напряжения, наличия неблагоприятных макро- и микроклиматических условий могут привести к потере здоровья инвалида.
Нарушения, обусловленные физическим внешним уродством
При аномальных отверстиях пищеварительного тракта — виды трудовой и профессиональной деятельности, которые в условиях интенсивной физической нагрузки и эмоционального напряжения, предполагающих высокий риск стрессовых ситуаций, отсутствия возможности соблюдения режима питания, наличия неблагоприятных макро- и микроклиматических условий могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья инвалида и/или людей.
При аномальных отверстиях мочевыделительного тракта — виды трудовой и профессиональной деятельности, которые в условиях интенсивной физической нагрузки и эмоционального напряжения, отсутствия возможности соблюдения режима питания и (или) проведения санитарно-гигиенических процедур, наличия неблагоприятных макро- и микроклиматических условий могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья инвалида и/или людей.
При аномальных отверстиях дыхательного тракта — виды трудовой и профессиональной деятельности, которые в условиях интенсивной физической нагрузки и эмоционального напряжения, предполагающих высокий риск стрессовых ситуаций, наличия неблагоприятных макро- и микроклиматических условий могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья инвалида и/или людей.
<*> Все виды трудовой деятельности, за исключением упомянутых в графе «Рекомендации о противопоказанных видах трудовой деятельности» таблицы по отмеченному в ней строке (отмеченным строкам), являются показанными для подбора видов трудовой деятельности инвалиду с учетом нарушенных функций организма.
20 ноября 2013 15:50 IP/Host: 77.40.11.— | ИПР инвалида и специально созданные условия труда вобщем работничег притащил вот эту программу реабилитации и в графе «Рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда» написано дословно — способен к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях. |
#1 |
IP/Host: 193.105.11.— Дата регистрации: 20.10.2010 | Re: ИПР инвалида и специально созданные условия труда Вот что это такое? » Не стоит тратить время на то, чтоб разбираться: любишь ты человека или нет. Поступай так, как если б ты был уверен, что ты его любишь» (с) |
#2 |
20 ноября 2013 16:05 IP/Host: 31.211.16.— | Re: ИПР инвалида и специально созданные условия труда а ты посмотрел на ипр в целом? а если ничо нипанятна, то плюс к Анне |
#3 |
20 ноября 2013 16:05 IP/Host: 77.40.11.— | Re: ИПР инвалида и специально созданные условия труда а они могут вносить изменения в эту программу? Просто работник написал заявление на увольнение по собственному и расчитывает на выходное пособие. Мы ему конечно объясним щас, что порядок получения пособия несколько иной, но ведь его (работника) надо куда-то «деть» до получения разъяснений. Отстранить от работы — тоже не вижу оснований |
#4 |
20 ноября 2013 16:08 IP/Host: 77.40.11.— | Re: ИПР инвалида и специально созданные условия труда ну стоит у него в графе «показания к проведению реаб. мероприятий» ограничение по передвижению — первая степень, а по труд. деятельности — вторая, только о чем это говорит работодателю? Вторая группа инвалидности, в принципе тоже может быть рабочей, а какие ограничения — хз |
#5 |
20 ноября 2013 16:37 IP/Host: 31.211.16.— | Re: ИПР инвалида и специально созданные условия труда а отпуска оплачиваемого у него нет «на пока»? а вообще, я, конечно, щас пальцем в небо… |
#6 |
20 ноября 2013 16:41 IP/Host: 77.40.11.— | Re: ИПР инвалида и специально созданные условия труда эт да, вобщем я тут пробежался по ТК и решил сделать проще, увидел что инвалидов нельзя привлекать к работе в ночное время, а он у нас как раз на таком месте, ну и все, уведомим и уволим по статье с выходным пособием |
#7 |
IP/Host: 193.105.11.— Дата регистрации: 20.10.2010 | Re: ИПР инвалида и специально созданные условия труда Сотрудник, являющийся инвалидом II группы, работает оператором теплопункта, должностные обязанности которого предусматривают суточные дежурства. Ему установлен суммированный режим учета рабочего времени. При этом возникает необходимость привлекать сотрудника к работе в ночное время, сверхурочной работе. В бессрочной справке об инвалидности, выданной работнику 26 ноября 2001 г., указаны причина инвалидности — «общее заболевание» и заключение об условиях и характере труда — «работа в спецсозданных условиях». Индивидуальной программы реабилитации у работника нет, так как на момент признания его инвалидом разработка такой программы законодательством не предусматривалась. В дальнейшем сотрудник отказывался от обращения в учреждения медико-социальной экспертизы за получением программы, хотя ему и разъясняли такую необходимость. Абзац пятый части первой ст. 76 ТК РФ предусматривает, что при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором, работодатель обязан отстранить этого сотрудника от работы (не допускать его к работе). Как видно, в медицинском заключении должен содержаться именно запрет на выполнение определенной работы. На наш взгляд, указание в справке об инвалидности, что работа допускается в «спецсозданных условиях», запретом не является. Ответ подготовил: Контроль качества ответа: 25 января 2010 г. Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру. » Не стоит тратить время на то, чтоб разбираться: любишь ты человека или нет. Поступай так, как если б ты был уверен, что ты его любишь» (с) |
#8 |
20 ноября 2013 16:47 IP/Host: 77.40.11.— | Re: ИПР инвалида и специально созданные условия труда спасибо Анна. |
#9 |