Противопоказания для опеки над ребенком

Приказ Минздрава России от 18.06.2014 N 290н
Об утверждении Порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы заключения о результатах медицинского освидетельствования таких граждан

2. Медицинское освидетельствование проводится в целях установления у граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее — освидетельствуемое лицо), наличия (отсутствия) заболеваний, включенных в перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 117 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 36, ст. 4577).

Ст. 146 СК РФ и ст. 35 ГК РФ предусматривают перечень ограничений, для граждан, которые хотят стать опекунами. Соответствие любому из перечисленных условий является причиной гарантированного отказа в выдаче заключения. Даже при оспаривании решения отдела опеки в суде, получить возможность оформления опекунства не получится.

Закон устанавливает серьезные требования к кандидатуре потенциального опекуна. Если лицо обладает одним из противопоказаний, отдел опеки даст отказ в выдаче заключения. Ряд из них гражданин может подкорректировать и получить вожделенное заключение. При наличии некоторых, возможность получения разрешения отсутствует. Однако некоторые вопросы можно решить в судебном порядке. Чтобы уточнить, правомерно ли вынесен отказ, необходимо получить юридическую консультацию. Оставьте заявку в форме связи и юрист поможет защитить ваши права.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Задайте вопрос эксперту-юристу бесплатно!

Просмотров 284

Опека над ребенком – это ответственный и важный шаг, который влечет за собой множество моральных и правовых последствий. При чем не имеет значения, решите Вы опекать постороннего ребенка (воспитанника детского дома, дома малютки, интерната) или родственника (внука или внучку, племянницу или племянника, сестру или брата), которые остались без родительской заботы.

Закон предъявляет высокие и строгие требования к потенциальным опекунам и попечителям – так государство защищает права детей от злоупотреблений и безответственного отношения.

В данной статье мы подробно рассмотрим, какими характеристиками и качествами должен обладать попечитель или опекун, чтобы государство (в лице органа опеки и попечительства) доверило ему заботу и воспитание ребенка.

Кто может быть опекуном и попечителем?

Перечень требований к опекунам и попечителям содержится в нескольких законодательных актах:

• ст. 35 Гражданского кодекса РФ,
• ст. 146 Семейного кодекса РФ,
• ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве»,
• в Правилах подбора и подготовки опекунов и попечителей, утвержденных Постановлением Правительства № 423 от 18.05.2009 года.

Согласно вышеперечисленным законодательным актам, граждане, которые намерены получить статус опекуна или попечителя, и на законных основаниях заботиться о ребенке должны соответствовать таким требованиям:

1. Полная дееспособность, то есть, способность понимать значений собственных действий, руководить собой.

Граждане с ограниченной дееспособностью не могут быть опекунами, поскольку сами нуждаются в попечительстве.

2. Совершеннолетний возраст.

Нижняя возрастная граница для опекунства или попечительства – 18 лет, верхняя – 60 лет. Опекун или попечитель должен быть старше подопечного не менее чем на 16 лет.

Но если опекун/попечитель является родственником ребенка — братом или сестрой, тетей или дядей, бабушкой или дедушкой, возраст (за исключением нижней возрастной границы) особого значения не имеет.

Гражданин, который получил полную дееспособность до достижения совершеннолетнего возраста (на основании эмансипации), не может быть опекуном или попечителем.

3. Постоянное место прописки и проживания в пределах РФ.
4. Постоянный источник дохода.

Требование иметь постоянный доход обусловлено обязанностью опекуна или попечителя содержать ребенка, удовлетворять его основные потребности в продуктах питания, одежде и обуви, благоустроенном жилом помещении, лечении, образовании. Не обязательно иметь высокий доход, но обязательно – постоянный.

5. Наличие жилья.

Поскольку подопечный вправе проживать вместе с опекуном или попечителем, обязательное условие – наличие жилого помещения. Опекун или попечитель не обязательно должен быть собственником квартиры или дома, достаточно права пользования жилым помещением (например, на основании договора найма).

6. Юридическая «чистота».

Наличие судимости за совершение преступления (не погашенной, не снятой) и опекунство/попечительство – несопоставимые вещи. Опека и попечительство должны полностью исключать угрозу безопасности или посягательство на законные права ребенка

Более того, если потенциальный опекун/попечитель состоит в законном браке с осужденным мужем или женой – разрешение на опеку/попечительство он тоже, скорее всего, не получит.

7. Состояние здоровья.

Некоторые заболевания, во-первых, не позволят опекуну/попечителю полноценно заботиться о ребенке по причине плохого самочувствия, потребности в лечении, а во-вторых, представляют собой опасность для подопечного ребенка.

8. Нравственные характеристики.

Дурные привычки, убеждения, ценности и образ жизни, которые не будут способствовать гармоничному развитию и воспитанию ребенка – препятствие для назначения опеки или попечительства.

9. Навыки, способность воспитывать, заботиться о ребенке.

Речь идет не столько о педагогической грамотности, сколько о способности положительно влиять на физическое и душевное развитие ребенка-сироты и ребенка, лишенного родительской заботы. Добрые и доверительные взаимоотношения между ребенком и взрослым, который заботится о нем, без неприязни, злости и вражды – залог успешного воспитания.

Одно из обязательных условий для назначения опеки/попечительства (за исключением близких родственников ребенка, а также для тех, кто уже назначен опекуном или попечителем) – прохождение специального обучения в школе для замещающих родителей, где опекуны и попечители получают рекомендации по методикам воспитания.

10. Желание ребенка.

Согласно ст. 57 СК РФ, желание ребенка, которому уже исполнилось 10 лет, обязательно должно быть выслушано и принято по внимание.

11. Желание членов семьи опекуна/попечителя.

Даже если между ребенком и опекуном/попечителем установились близкие, доверительные отношения, опекунство не будет назначено до тех пор, пока не будет получено разрешение от всех членов семьи опекуна/попечителя.

Семья, в которой будет жить ребенок, должна встретить его гостеприимно и дружелюбно.

Именно по этой причине закон предоставляет преимущественное право опеки, прежде всего, близким родственникам ребенка – братьям и сестрам, бабушкам и дедушкам, тетям и дядям – как правило, они не выражают враждебности, быстрее и проще находят подход к ребенку, проявляют больше терпения, добросовестности, внимательности.

Кто не может быть опекуном или попечителем?

Закон устанавливает не только требования, которым должны соответствовать претенденты на роль опекуна или попечителя, но и ограничения.

Итак, согласно ст. 146 СК РФ, ст. 35 ГК РФ, ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве», наличие одного из перечисленных ниже обстоятельств служит основанием для однозначного отказа в выдаче заключения и назначении опеки/попечительства:

1. Судимость (не снятая и не погашенная) за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления.

Данные о наличии судимости ООП получает в порядке межведомственного взаимодействия государственных органов – это исключает подлог и подачу поддельных документов.

2. Однополый брак.

В РФ запрещены браки между гражданами одного пола, однако в некоторых государствах Европы можно вступить в однополый брак. Если ООП станет известно, что претендент на роль опекуна/попечителя вступил в официальный однополый брак, он получит отказ.

3. Лишение родительских прав.

Если претендент на роль опекуна/попечителя был лишен или ограничен в родительских правах, он не получит разрешения на опеку/попечительство до тех пор, пока не устранит причины и не восстановит родительские права.

4. Отстранение от выполнения обязанностей опекуна или попечителя.

Причиной отстранения может быть ненадлежащее, халатное, безответственное выполнение обязанностей опекуна или попечителя. Повторного разрешения такой опекун/попечитель не получит.

5. Отмена усыновления.

Согласно ст. 141 СК РФ, усыновление может быть отменено решением суда по причине невыполнения обязанностей и злоупотребления правами, жестокого обращения с ребенком, алкоголизма или наркотической зависимости. В дальнейшем стать опекуном/попечителем – уже невозможно.

6. Медицинские противопоказания.

Перечень заболеваний, которые являются однозначным основанием для запрета опеки или попечительства, утверждены Постановлением Правительства РФ №117 с изменениями  от 20.06.2018.

• алкоголизм,
• наркотическая зависимость;
• токсикомания,
• онкологические заболевания на III и IV стадии, а также на I и II стадии до лечения и полной ремиссии;
• ВИЧ (кроме тех случаев, когда подопечный ребенок ранее проживал в семье ВИЧ-положительного опекуна или попечителя),
• туберкулез I и II группы диспансерного наблюдения (открытая форма)
• инфекционные заболевания до полного выздоровления,
• психиатрические заболевания до полной ремиссии и прекращения диспансерного наблюдения,
• заболевания и травмы, ставшие причиной инвалидности I группы.

Процедура, которую должен пройти опекун

Чтобы стать опекуном или попечителем, недостаточно только соответствовать всем требованиям закона. Нужно пройти специальную процедуру и получить заключение, дающее право принять ребенка в семью.

Процедура, которую обязаны пройти все опекуны и попечители, включает себя несколько этапов:

1. Прохождение обучения

Все претенденты на роль опекунов и попечителей, кроме близких родственников ребенка (бабушек и дедушек, сестер и братьев, теть и дядей), а также тех, кто уже является опекуном или попечителем, должны пройти специальное обучение в школе для замещающих родителей.

Это требование закреплено Постановлением Правительства № 423 от 18.05.2009 года.

Школа представляет собой систему теоретических и практических занятий о воспитании и развитии ребенка. Длительность обучения – от нескольких дней до нескольких месяцев.

После окончания обучения слушатели школы получают ценные прикладные навыки и сертификат.

2. Подготовка и подача документов,

Основной и обязательный документ – заявление о намерении быть опекуном или попечителем, которое составляется на специальном бланке и включает основные данные (Ф.И.О., дата рождения, гражданство и национальность, паспортные данные, данные об отсутствии судимости, о материальных и жилищных условиях, составе семьи, прохождении специального обучения) и просьбу о передаче под опеку или попечительство ребенка.

3. Проверка жилого помещения, в котором будет жить ребенок,

Представитель ООП должен посетить опекуна/попечителя по месту постоянного проживания, проверить, насколько его жилое помещение благоустроено, чисто и опрятно, снабжено мебелью и техникой, соответствует санитарным и бытовым нормам для проживания ребенка.

По результатам проверки представитель ООП составляет акт.

4. Проверка документов и вынесение решения

По результатам проверки документов, орган опеки и попечительства выносит заключение, которое дает право на опеку или попечение, или отказывает, о чем выносится распоряжение или решение.

Отказ ООП можно оспорить в судебном порядке.