Работа на железной дороге противопоказания
Группа: Железнодорожники
Сообщений: 3
Регистрация: 23.12.2015
Пользователь №: 237022
Доброго времени суток! (письмо от имени родственника)
«Я работаю на РЖД 20 лет, сейчас по обстоятельствам — дежурным стрелочного поста.(основная специальность — помошник машиниста) В декабре проходил плановую мед.комиссию, и неожиданно для себя узнал что я здоровый как бык человек, оказался не пригоден для работы…(!!!) на стрелочном посту, у нас станция 5 класса 2 стрелки. Хирург нашей узловой жд поликлиники поставил диагноз варикоз 1-й стадии( самый незначительный) и сказал готовиться на операцию, тогда будет допуск к работе, а так ищи другую работу. Это дико не пускать на работу на стрелки по этому диагнозу, это любой здравый человек понимает. У меня эта вена 20 лет и никогда у комиссии претензий к ней небыло, даже когда работал на мотовозе. У меня опасения серьезные, что сделает операцию, а это риск(я консультировался) и пойдёт варикоз по 2 ногам и это будет задница. У меня нет показаний к операции, их делают если необходимо, а мне делают потому что приказ такой РЖД, и на работу я по нему не годен. Но мне ни надо риск развития варикои и его осложнений таких как тромбофлебит, на узи показало что вены проходимые, я ходил с этой веной в диагностику в 2008 году хирург мне показания к операции не назначил, а она не изменилась вот такие дела. Я стал копать, т.к. здоровую ногу в угоду каким то письменАм резать желания у меня нет.
1) Все мед.учреждения РЖД при плановых мед.комиссиях руководствуются вот этим приказом — «6Ц» https://rplbg.com/RegulatoryDocuments/Prikaz-6C
2) При возникновении медицинских противопоказаний у работника, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой( я — дежурный стрелочного поста попадаю под эту категорию) врач (любой) который проводит профосмотр, при установлении работнику РЖД диагноза и допуске его к работе, руководствуется уже этим нормативным актом «ПРИКАЗ 796» (я так понял у них этот довольно знаменитый документ, главная фишка в их мед. деятельности) — https://www.zakonprost.ru/content/base/88574
3) Далее рассмотрим внимательно этот документ «ПРИКАЗ 796».
Спускаемся ниже по таблице, находим маленький заголовочек — Класс IX. «Болезни системы кровообращения».
Далее, тут же под № 30 читаем графу «Болезни аорты, магистральных и периферических артерий и вен».
Мой непосредственный диагноз под буквой в) «с незначительным нарушением кровообращения и функций»
И ракрывается он тут же далее — «Облитерирующий эндартериит, тромбангиит, атеросклероз сосудов нижних конечностей I стадии; и т.д. «
И вот подходим к самому интересному. Нам надо выяснить каким группам работников РЖД, согласно «приказу 796» — диагноз ВАРИКОЗ 1 степени(стадии) противопоказан?
Перечень профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов РЖД состоит из 6-ти разделов . Вот они — https://w2l-g.ucoz.org/load/prikazy_i_rasporjazhenija/..
Я — дежурный по стрелкам, нахожусь в разделе №3 .
А теперь вернемся к таблице «Приказа 796» и смотрим в 4-й колонке таблицы которая называется «Группы профессий и должностей, работа в которых противопоказана» что напротив моего диагноза под №30 в).
Там стоят маленькие незаметные циферки 1.1.1. Вот казалось бы и ответ. С таким диагнозом как у меня недопускаются к работе только жд профессии из раздела 1 — Работники группы машинистов, водителей и их помощников — https://w2l-g.ucoz.org/load/prikazy_i_rasporjazhenija/.. Все остальные проходят ( и стрелочники) медкомиссию с диагнозом Варикоз 1 стадии на ура и приступают к работе без проблем. Я обрадовался, но как оказалось рано.
Все верно. Этот Приказ796 говорит о том, что с варикозом 1-й степени не допускаются машинисты и пр. из их состава. Но есть как оказалось еще дополнение, то бишь толкование этого приказа в более раскрытой форме, я на него и вышел случайно — https://docs.procspb.ru/content/part/334748 » ПЕРЕЧЕНЬ МЕДИЦИНСКИХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЙ К РАБОТАМ, НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫМ С ДВИЖЕНИЕМ ПОЕЗДОВ..»
В данном документе есть Подраздел III Б. «Частные противопоказания». И вот в одной из колонок этого подраздела (в шестой) есть Статья 63 — «Варикозное расширение вен нижних конечностей без выраженной хронической венозной недостаточности»
В первой колонке под пунктом 3.1. моя специальность — Дежурный стрелочного поста (включая старшего), сигналист.
А далее напротив в 10-й колонке — Допускаются ПОСЛЕ ЭФФЕКТИВНОГО ЛЕЧЕНИЯ.
Когда я изучил этот документ, то я понял чем руководствовался хирург, основание вроде стало понятно, если я правильно понял, но здравый ум и подход тут явно отсутствует. Тут получается буква привыше человека и его здоровья. Даже глав. врач поликлиники готов подписать мне комиссию, но хирург уперся и не в какую. Мотивы мне его не понятны, т.к. он сам говорит что с этой веной я до 100-та лет без проблем доживу, но есть — нормативный акт, по которому он обязан меня «лечить» — резать.
И вот у меня вопрос к юристам —
1. что означает — «подраздел III Б. «Частные противопоказания» «ПЕРЕЧЕНЯ МЕДИЦИНСКИХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЙ К РАБОТАМ, НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫМ С ДВИЖЕНИЕМ ПОЕЗДОВ..» https://docs.procspb.ru/content/part/334748
2. И тут же — Допускаются ПОСЛЕ ЭФФЕКТИВНОГО ЛЕЧЕНИЯ.. Что значит тут эфективное лечение , в моем случае варикоза 1 стадии? Это обязательна операция или на усмотрение врача хирурга?
Как мне выйти из этой абсурдной ситуации, что бы не резать ногу и остаться работать на своем месте? Есть ли выход?
С уважением, Степан.»
Сообщение отредактировал Наталлья — 24.12.2015, 9:43
Медкомиссию Вы можете пройти где угодно, только с тем же перечнем врачей, и нужно, что бы было заключение, что у вас нет противопоказаний к работе машинистом тепловоза Приказ МПС РФ от 29 марта 1999 г. N 6 Ц «Об утверждении Положения о порядке проведения обязательных предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров на федеральном железнодорожном транспорте»
Приказ МПС РФ от 29 марта 1999 г. N 6 Ц
«Об утверждении Положения о порядке проведения обязательных предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров на федеральном железнодорожном транспорте»
Решением Верховного Суда РФ от 27 января 2010 г. N ГКПИ 09-1651, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 11 марта 2010 г. N КАС 10-54, настоящий приказ признан не противоречащим действующему законодательству
В целях совершенствования экспертизы профессиональной пригодности работников федерального железнодорожного транспорта и улучшения медицинского обеспечения безопасности движения поездов приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения обязательных предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров на федеральном железнодорожном транспорте.
Министр
Н.Е.Аксененко
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 1999 г.
Регистрационный N 1759
Положение
о порядке проведения обязательных предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров на федеральном железнодорожном транспорте
(утв. приказом МПС РФ от 29 марта 1999 г. N 6 Ц)
I. Общие положения
1. Положение о порядке проведения обязательных предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров на федеральном железнодорожном транспорте (далее — Положение) разработано в соответствии с Положением о Министерстве путей сообщения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 848* (1) и определяет круг лиц, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам (далее — обязательные медицинские осмотры), периодичность данных осмотров и основные обязанности должностных лиц, ответственных за их организацию и проведение.
2. Согласно требованиям статьи 13 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда* (2), статьи 21 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан* (3), статьи 154 Кодекса законов о труде Российской Федерации* (4), статьи 16 Федерального закона «О федеральном железнодорожном транспорте»* (5) работники федерального железнодорожного транспорта (далее — железнодорожный транспорт), непосредственно связанные с движением поездов, подвергающиеся воздействию опасных и вредных условий труда и занятые на тяжелых работах, подлежат обязательным медицинским осмотрам для определения их пригодности к выполнению поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний и производственного травматизма.
См. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»
3. Обязательные медицинские осмотры на железнодорожном транспорте проводятся с целью медицинского обеспечения безопасности движения поездов, сохранения здоровья и трудоспособности работников.
4. Обязательным медицинским осмотрам подлежат:
4.1. Лица, поступающие на работу, и работники железнодорожного транспорта, непосредственно связанные с движением поездов:
4.1.1. Обеспечивающие движение поездов.
См. Перечень профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам, утвержденный постановлением Правительства РФ от 8 сентября 1999 г. N 1020
4.1.2. Осуществляющие профессиональную деятельность в условиях повышенной опасности (начальники железных дорог, их заместители, работники аппаратов управлений и отделений железных дорог, линейных предприятий и иных организаций железнодорожного транспорта, работа которых связана с выходом на железнодорожные пути).
4.2. Лица, поступающие на работу, и работники железнодорожного транспорта, …
Если начальству не понравится и не допустят, можете обжаловать в суд в порядке ст.131-132 ГПК РФ.
Всего доброго!
Çàêîíîäàòåëüñòâî ïðåäóñìàòðèâàåò äîïîëíèòåëüíûå ïðîöåäóðû, êîòîðûå íåîáõîäèìî ïðîéòè ðàáîòíèêàì æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñïîðòà ïðè ïðèåìå íà ðàáîòó. È ýòî íå ñëó÷àéíî, òàê êàê îò èõ äåéñòâèé è áûñòðîòû ðåàêöèè çàâèñèò áåçîïàñíîñòü äâèæåíèÿ ïîåçäîâ, æèçíü è çäîðîâüå ïàññàæèðîâ, ñîõðàííîñòü ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé.
Êàêèå èìåííî êàòåãîðèè ðàáîòíèêîâ ïîäâåðãàþòñÿ ýòèì ïðîöåäóðàì?
Ñîãëàñíî ñò. 328 Òðóäîâîãî êîäåêñà ÐÔ ýòî ðàáîòíèêè, ïðèíèìàåìûå íà ðàáîòó, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííóþ ñ äâèæåíèåì òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ (â äàííîì ñëó÷àå ïîåçäîâ. — Ïðèì. àâò.). À â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 25 ÔÇ «Î æåëåçíîäîðîæíîì òðàíñïîðòå â ÐÔ» ýòî ëèöà, ïðèíèìàåìûå íà ðàáîòó, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííóþ íå òîëüêî ñ äâèæåíèåì ïîåçäîâ, íî è ñ ìàíåâðîâîé ðàáîòîé, è (èëè) ïîäâåðãàþùèåñÿ âîçäåéñòâèþ âðåäíûõ è îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôàêòîðîâ. Ïðè÷åì íåîáõîäèìî ïîìíèòü, ÷òî óêàçàííûé Çàêîí ðàñïðîñòðàíÿåò ýòó íîðìó òîëüêî íà ðàáîòíèêîâ æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñïîðòà îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, ãðóïïû ðàáîòíèêîâ, íà êîòîðûå óêàçûâàþò ýòè çàêîíû, íåñêîëüêî îòëè÷àþòñÿ. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî íåîáõîäèìî ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì «Î æåëåçíîäîðîæíîì òðàíñïîðòå â ÐÔ», òàê êàê îí ÿâëÿåòñÿ ñïåöèàëüíûì ïî îòíîøåíèþ ê Òðóäîâîìó êîäåêñó ÐÔ, êîòîðûé ðàññ÷èòàí íà ïðèìåíåíèå íå òîëüêî â îòíîøåíèè ðàáîòíèêîâ æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñïîðòà, íî è äðóãèõ âèäîâ è íå ìîæåò ó÷èòûâàòü îñîáåííîñòè âñåõ âèäîâ òðàíñïîðòà.
Òàêèì îáðàçîì, çàêîíîäàòåëü, óñòàíàâëèâàÿ îñîáåííîñòè ïðèåìà íà ðàáîòó, îïðåäåëÿåò êðóã ëèö, íà êîòîðûõ ýòè íîðìû áóäóò ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ: ýòî ëèöà, ïîñòóïàþùèå íà ðàáîòó, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííóþ ñ äâèæåíèåì ïîåçäîâ è ìàíåâðîâîé ðàáîòîé íà æåëåçíîäîðîæíîì òðàíñïîðòå îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ.
Íî â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ïåðå÷åíü òàêèõ ïðîôåññèé è äîëæíîñòåé îòñóòñòâóåò, íà ïðàêòèêå âîçíèêàþò ïðîáëåìû â ïðàâîïðèìåíåíèè.
Ïðîàíàëèçèðîâàâ âûøåóêàçàííûå Çàêîíû, ìîæíî âûäåëèòü äîïîëíèòåëüíûå ïî îòíîøåíèþ ê äðóãèì êàòåãîðèÿì ðàáîòíèêîâ ýòàïû â ïðîöåäóðå ïðèåìà íà ðàáîòó:
- ïðîôåññèîíàëüíûé îòáîð è èñïûòàíèå;
- ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïîäãîòîâêà è â ïîñëåäóþùåì ïåðèîäè÷åñêàÿ ïðîâåðêà çíàíèé;
- ïðåäâàðèòåëüíûé ìåäèöèíñêèé îñìîòð.
Ðàññìîòðèì ýòè ýòàïû ïî ïîðÿäêó.
- Çàêîíîäàòåëüñòâî íå óñòàíàâëèâàåò, êàêèå èìåííî ãðóïïû ðàáîòíèêîâ äîëæíû ïðîõîäèòü ïðîôåññèîíàëüíûé îòáîð. Çàêîíîäàòåëüñòâî îãðàíè÷èâàåòñÿ ëèøü óêàçàíèåì íà êàòåãîðèþ ðàáîòíèêîâ: ðàáîòíèêè æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñïîðòà îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííûõ ñ äâèæåíèåì ïîåçäîâ è ìàíåâðîâîé ðàáîòîé. Ëèøü Ïðàâèëà òåõíè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè æåëåçíûõ äîðîã ÐÔ óñòàíàâëèâàþò, ÷òî ïðîôåññèîíàëüíûé îòáîð äîëæíû ïðîéòè ëîêîìîòèâíûå áðèãàäû, ïîåçäíûå äèñïåò÷åðû, äåæóðíûå ïî æåëåçíîäîðîæíûì ñòàíöèÿì, áðèãàäû ñïåöèàëüíîãî ñàìîõîäíîãî ïîäâèæíîãî ñîñòàâà. Íàäî îòìåòèòü, ÷òî íà æåëåçíûõ äîðîãàõ óñòàíàâëèâàþòñÿ ñâîè ñïèñêè. Íàïðèìåð, Ñòàíäàðò ïðåäïðèÿòèÿ «Äèñöèïëèíà ðàáîòíèêîâ ïðåäïðèÿòèé Ñâåðäëîâñêîé æåëåçíîé äîðîãè» óñòàíàâëèâàåò áîëåå øèðîêèé ïåðå÷åíü ðàáîòíèêîâ, êóäà âêëþ÷àþòñÿ, ïîìèìî ðàáîòíèêîâ, óêàçàííûõ â Ïðàâèëàõ, òàêèå, êàê ýëåêòðîìåõàíèêè è ýëåêòðîìîíòåðû êîíòàêòíîé ñåòè, îñìîòðùèêè âàãîíîâ, ïðîâîäíèêè ïàññàæèðñêèõ âàãîíîâ. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî òàêîé ïåðå÷åíü äîëæåí áûòü åäèíûì, óñòàíîâëåí íà óðîâíå ôåäåðàëüíîãî çàêîíà è ñîãëàñîâàí ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè ñïåöèàëèñòàìè.
Ôàêòè÷åñêè íà æåëåçíîäîðîæíîì òðàíñïîðòå îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðîôåññèîíàëüíûé îòáîð òîëüêî â îòíîøåíèè ðàáîòíèêîâ ëîêîìîòèâíûõ áðèãàä — ìàøèíèñòîâ è èõ ïîìîùíèêîâ — è ñâîäèòñÿ òîëüêî ê ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêîìó îòáîðó.
Äëÿ ÷åãî íóæåí ïðîôåññèîíàëüíûé ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêèé îòáîð íà æåëåçíîé äîðîãå?
Äåëî â òîì, ÷òî ëþäè îáëàäàþò ðàçíûìè ïñèõè÷åñêèìè ñâîéñòâàìè è ðàçëè÷íûìè ïñèõè÷åñêèìè êà÷åñòâàìè. Íåêîòîðûå ñî÷åòàíèÿ òàêèõ ñâîéñòâ è êà÷åñòâ ñïîñîáñòâóþò óñïåøíîé ðàáîòå â êîíêðåòíûõ ñèñòåìàõ óïðàâëåíèÿ, äðóãèå ìîãóò äàæå ïðåïÿòñòâîâàòü.
Òàê, íàïðèìåð, îáùèìè äëÿ âñåõ âèäîâ äâèæåíèÿ ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêèìè êà÷åñòâàìè, îáåñïå÷èâàþùèìè ïðîôåññèîíàëüíóþ ïðèãîäíîñòü ðàáîòíèêîâ ëîêîìîòèâíûõ áðèãàä, ÿâëÿþòñÿ: ãîòîâíîñòü ê ýêñòðåííîìó äåéñòâèþ, áäèòåëüíîñòü, ñòðåññîóñòîé÷èâîñòü; âûñîêèé òåìï ïåðåðàáîòêè ïîñòóïàþùåé èíôîðìàöèè ðàçëè÷íîé ìîäàëüíîñòè (çðèòåëüíîé, ñëóõîâîé, òàêòèëüíîé) è äð. Ýòè êà÷åñòâà, âî ìíîãîì îáóñëîâëåííûå ïðèðîäíûìè çàäàòêàìè, ÿâëÿþòñÿ îòíîñèòåëüíî ïîñòîÿííûìè è ìàëîòðåíèðóåìûìè.
Âíåäðåíèå ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêèõ îáñëåäîâàíèé â ëîêîìîòèâíûõ äåïî ñïîñîáñòâîâàëî ñíèæåíèþ áðàêà â ðàáîòå. Òàê, êîëè÷åñòâî ïðîåçäîâ íà çàïðåùàþùèå ñèãíàëû ñíèçèëîñü ñ 65 ñëó÷àåâ â 1991 ã. äî 12 â 1996 ã. <1>. Ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ îòáîðà óñòàíîâëåí Óêàçàíèåì ÌÏÑ ÐÔ îò 1 äåêàáðÿ 1999 ã. N 310ó «Ìåòîäè÷åñêèå óêàçàíèÿ ïî ïðîâåäåíèþ ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêèõ îáñëåäîâàíèé â ëîêîìîòèâíîì õîçÿéñòâå ôåäåðàëüíûõ æåëåçíûõ äîðîã».
<1> Óêàçàíèå ÌÏÑ ÐÔ îò 1 äåêàáðÿ 1999 ã. N 310ó «Î ñîâåðøåíñòâîâàíèè ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêîé ñëóæáû íà ôåäåðàëüíîì æåëåçíîäîðîæíîì òðàíñïîðòå» // Ïðàâîâàÿ ñèñòåìà ÀÑÏÈÆÒ.
- Ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïîäãîòîâêà ðàáîòíèêîâ ìàññîâûõ ïðîôåññèé æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñïîðòà îñóùåñòâëÿåòñÿ íà áàçå äîðîæíî-òåõíè÷åñêèõ øêîë, ïðîôåññèîíàëüíî-òåõíè÷åñêèõ ó÷èëèù, æåëåçíîäîðîæíûõ ëèöååâ, æåëåçíîäîðîæíûõ òåõíèêóìîâ, âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, ïðåäïðèÿòèé.  íàñòîÿùåå âðåìÿ íà æåëåçíûõ äîðîãàõ ôóíêöèîíèðóþò 33 òåõíè÷åñêèå øêîëû è 17 ó÷åáíûõ öåíòðîâ ïî ïîäãîòîâêå, ïåðåïîäãîòîâêå è ïîâûøåíèþ êâàëèôèêàöèè ðàáî÷èõ êàäðîâ.
Ðàáîòíèêè, ïðèíèìàåìûå íà ðàáîòó â êà÷åñòâå ñïåöèàëèñòîâ, ðóêîâîäèòåëåé ïðåäïðèÿòèé æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñïîðòà îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííóþ ñ äâèæåíèåì ïîåçäîâ, íî è íà ìàíåâðîâóþ ðàáîòó, äîëæíû èìåòü ñïåöèàëüíîå îáðàçîâàíèå.
Òîëüêî Ïðèêàç ÌÏÑ ÐÔ îò 17 íîÿáðÿ 2000 ã. N 28Ö óñòàíàâëèâàåò ñîñòàâ êîìèññèé ïî èñïûòàíèÿì è ïåðå÷åíü äîëæíîñòåé è ïðîôåññèé ðàáîòíèêîâ ôåäåðàëüíîãî æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñïîðòà, ïîäëåæàùèõ èñïûòàíèÿì â çíàíèè Ïðàâèë òåõíè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè æåëåçíûõ äîðîã Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Èíñòðóêöèè ïî ñèãíàëèçàöèè íà æåëåçíûõ äîðîãàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Èíñòðóêöèè ïî äâèæåíèþ ïîåçäîâ è ìàíåâðîâîé ðàáîòå íà æåëåçíûõ äîðîãàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äîëæíîñòíûõ èíñòðóêöèé è äðóãèõ äîêóìåíòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ îáÿçàííîñòè ðàáîòíèêîâ, ïðàâèë è èíñòðóêöèé ïî îõðàíå òðóäà, ñàíèòàðíûõ ïðàâèë è íîðì, Ïîëîæåíèÿ î äèñöèïëèíå ðàáîòíèêîâ æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñïîðòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå ìèíèìàëüíî íåîáõîäèìûé îáúåì çíàíèé âûøåóêàçàííûõ äîêóìåíòîâ.
Òàêèì îáðàçîì, õîòÿ çàêîíîäàòåëüñòâî ïðåäóñìàòðèâàåò òàêîé ýòàï, êàê ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïîäãîòîâêà, ôàêòè÷åñêè îíà íå îñóùåñòâëÿåòñÿ, òàê êàê ðàáîòíèêè ïðîõîäÿò ñîîòâåòñòâóþùóþ ïîäãîòîâêó â ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ.
- ×òî êàñàåòñÿ ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ, òî ìîæíî îòìåòèòü ñëåäóþùåå. Çàêîíîäàòåëüñòâî, óñòàíàâëèâàÿ íåîáõîäèìîñòü ïðîõîæäåíèÿ ìåäèöèíñêîãî îñìîòðà ðàáîòíèêàì æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñïîðòà îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ, ïðèíèìàåìûì íà ðàáîòó, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííóþ ñ äâèæåíèåì ïîåçäîâ, íî è ìàíåâðîâîé ðàáîòîé è (èëè) ïîäâåðãàþùèåñÿ âîçäåéñòâèþ âðåäíûõ è îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôàêòîðîâ, íå çàêðåïëÿåò ïåðå÷åíü òàêèõ êàòåãîðèé ðàáîòíèêîâ, óñòàíîâëåííûé íà óðîâíå ôåäåðàëüíîãî çàêîíà.
Ïîäçàêîííûå àêòû ñîäåðæàò íåñêîëüêî ñïèñêîâ:
- Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà îò 8 ñåíòÿáðÿ 1999 ã. N 1020 óòâåðæäåí Ïåðå÷åíü ïðîôåññèé è äîëæíîñòåé ðàáîòíèêîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ äâèæåíèå ïîåçäîâ.  íåì ïðîôåññèè è äîëæíîñòè ðàáîòíèêîâ ðàñïðåäåëåíû ïî øåñòè ãðóïïàì: ìàøèíèñòû, âîäèòåëè è èõ ïîìîùíèêè, ðàáîòíèêè äèñïåò÷åðñêî-îïåðàòîðñêîé ãðóïïû, ðàáîòíèêè ñòàíöèîííî-ìàíåâðîâîé ãðóïïû, ðàáîòíèêè ãðóïïû, îáñëóæèâàþùåé ïîåçäà â ïóòè ñëåäîâàíèÿ, ðàáîòíèêè ãðóïïû ïóòè, ðàáîòíèêè ãðóïïû ýíåðãîñíàáæåíèÿ (ýëåêòðèôèêàöèè), ñèãíàëèçàöèè, öåíòðàëèçàöèè, áëîêèðîâêè è ñâÿçè;
- Ïðèêàçîì ÌÏÑ ÐÔ îò 29 ìàðòà 1999 ã. N 6Ö <2> óòâåðæäåíî Ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå ïðîâåäåíèÿ îáÿçàòåëüíûõ ïðåäâàðèòåëüíûõ, ïðè ïîñòóïëåíèè íà ðàáîòó, è ïåðèîäè÷åñêèõ ìåäèöèíñêèõ îñìîòðîâ íà ôåäåðàëüíîì æåëåçíîäîðîæíîì òðàíñïîðòå. Ïóíêò 4 Ïîëîæåíèÿ óñòàíàâëèâàåò êðóã ëèö, ïîäëåæàùèõ îáÿçàòåëüíûì ìåäèöèíñêèì îñìîòðàì:
<2> Ïðàâîâàÿ ñèñòåìà ÀÑÏÈÆÒ.
- îáåñïå÷èâàþùèå äâèæåíèå ïîåçäîâ;
- îñóùåñòâëÿþùèå ïðîôåññèîíàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü â óñëîâèÿõ ïîâûøåííîé îïàñíîñòè (íà÷àëüíèêè æåëåçíûõ äîðîã, èõ çàìåñòèòåëè, ðàáîòíèêè àïïàðàòîâ óïðàâëåíèé è îòäåëåíèé æåëåçíûõ äîðîã, ëèíåéíûõ ïðåäïðèÿòèé è èíûõ îðãàíèçàöèé æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñïîðòà, ðàáîòà êîòîðûõ ñâÿçàíà ñ âûõîäîì íà æåëåçíîäîðîæíûå ïóòè);
- ëèöà, ïîñòóïàþùèå íà ðàáîòó, è ðàáîòíèêè æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñïîðòà, ñâÿçàííûå ñ âîçäåéñòâèåì îïàñíûõ è âðåäíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôàêòîðîâ.
Íàäî îòìåòèòü, ÷òî êàòåãîðèè ðàáîòíèêîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê ïåðâîé è âòîðîé ãðóïïå, ðàáîòîäàòåëü óñòàíàâëèâàåò ïðèìåíèòåëüíî ê óñëîâèÿì êîíêðåòíîãî ïðåäïðèÿòèÿ, ñîãëàñîâûâàåò èõ ñ ïðîôêîìîì è íàïðàâëÿåò ýòè ñïèñêè â ìåäèöèíñêîå ó÷ðåæäåíèå. Âðåäíûå è îïàñíûå ïðîèçâîäñòâåííûå ôàêòîðû óñòàíàâëèâàþòñÿ ïî ðåçóëüòàòàì àòòåñòàöèè ðàáî÷èõ ìåñò. Ðàáîòîäàòåëü ñîñòàâëÿåò ñïèñîê ðàáîòíèêîâ, ïîäâåðãàþùèõñÿ âîçäåéñòâèþ ýòèõ ôàêòîðîâ, îí ñîãëàñîâûâàåòñÿ ñ ñàíýïèäñòàíöèåé è òàêæå íàïðàâëÿåòñÿ â ìåäèöèíñêîå ó÷ðåæäåíèå, êîòîðîå îñóùåñòâëÿåò ïðèåì ðàáîòíèêîâ, ðóêîâîäñòâóÿñü âûøåóêàçàííûìè ñïèñêàìè.
Òàêèì îáðàçîì, ñóùåñòâóåò íåñêîëüêî íîðìàòèâíûõ àêòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ðàçíûå êàòåãîðèè ðàáîòíèêîâ, ïîäëåæàùèõ ìåäèöèíñêèì îñìîòðàì, è ðàçíûå ïðàâèëà îïðåäåëåíèÿ òàêèõ ðàáîòíèêîâ. Êàêèì èç íèõ íåîáõîäèìî ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ? Íå ïîâëå÷åò ëè òàêàÿ «ñàìîñòîÿòåëüíîñòü» ðàáîòîäàòåëÿ çëîóïîòðåáëåíèé ñ åãî ñòîðîíû? Äà, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ìåñòíûå óñëîâèÿ, òàê êàê â ðàìêàõ æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñïîðòà äåéñòâóåò ìíîæåñòâî ðàçëè÷íûõ ïðåäïðèÿòèé, íî â öåëÿõ íåäîïóùåíèÿ çëîóïîòðåáëåíèé ñî ñòîðîíû ðàáîòîäàòåëÿ ñ÷èòàþ íåîáõîäèìûì óñòàíîâèòü ãðóïïû òàêèõ ðàáîòíèêîâ íà óðîâíå ôåäåðàëüíîãî çàêîíà.
Òàêæå ïîìèìî Ïðèêàçà N 6Ö íà æåëåçíîäîðîæíîì òðàíñïîðòå ðóêîâîäñòâóþòñÿ Ïðèêàçîì Ìèíçäðàâìåäïðîìà ÐÔ îò 14 ìàðòà 1996 ã. N 90 «Î ïîðÿäêå ïðîâåäåíèÿ ïðåäâàðèòåëüíûõ è ïåðèîäè÷åñêèõ ìåäèöèíñêèõ îñìîòðîâ ðàáîòíèêîâ è ìåäèöèíñêèõ ðåãëàìåíòàõ äîïóñêà ê ïðîôåññèè», êîòîðûì áûë óòâåðæäåí Âðåìåííûé ïåðå÷åíü âðåäíûõ, îïàñíûõ âåùåñòâ è ïðîèçâîäñòâåííûõ ôàêòîðîâ, ïðè ðàáîòå ñ êîòîðûìè îáÿçàòåëüíû ïðåäâàðèòåëüíûå è ïåðèîäè÷åñêèå ìåäèöèíñêèå îñìîòðû ðàáîòíèêîâ, ìåäèöèíñêèõ ïðîòèâîïîêàçàíèé, à òàêæå âðà÷åé-ñïåöèàëèñòîâ, ó÷àñòâóþùèõ â ïðîâåäåíèè ýòèõ ìåäèöèíñêèõ îñìîòðîâ è íåîáõîäèìûõ ëàáîðàòîðíûõ è ôóíêöèîíàëüíûõ èññëåäîâàíèé.
Âîçíèêàåò ñëåäóþùàÿ ñèòóàöèÿ. Íàïðèìåð, ïðè ïðèåìå íà ðàáîòó âñå ñïåöèàëèñòû (þðèñêîíñóëüòû, ýêîíîìèñòû è äð.) ïðîõîäÿò ìåäèöèíñêóþ êîìèññèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçäåëîì 6 «Ôàêòîðû òðóäîâîãî ïðîöåññà» Ïðèêàçà N 90, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì âûøåíàçâàííûì ðàáîòíèêàì íåîáõîäèìî ïîñåùàòü îäèí ðàç â ãîä îôòàëüìîëîãà. À â ñîîòâåòñòâèè ñ Âðåìåííûì ïåðå÷íåì <3> ðàáîòà â êà÷åñòâå êðàíîâùèêà, íàïðèìåð, ïðåäïîëàãàåò ïðîõîæäåíèå 1 ðàç â 2 ãîäà ñëåäóþùèõ ñïåöèàëèñòîâ: òåðàïåâòà, íåâðîïàòîëîãà, îôòàëüìîëîãà, îòîëàðèíãîëîãà. Ôàêòè÷åñêè æå âñå âûøåíàçâàííûå ðàáîòíèêè ïðîõîäÿò ñëåäóþùèõ ñïåöèàëèñòîâ: òåðàïåâòà, íåâðîïàòîëîãà, îôòàëüìîëîãà, îòîëàðèíãîëîãà, ðàçëè÷íûå ëàáîðàòîðíûå èññëåäîâàíèÿ, à òàêæå, åñëè íà ðàáîòó óñòðàèâàåòñÿ æåíùèíà, — îáÿçàòåëüíî ïîñåùåíèå ãèíåêîëîãà.
<3> Ïðèëîæåíèå 2 ê Ïðèêàçó Ìèíçäðàâìåäïðîìà ÐÔ îò 14 ìàðòà 1996 ã. N 90 «Î ïîðÿäêå ïðîâåäåíèÿ ïðåäâàðèòåëüíûõ è ïåðèîäè÷åñêèõ ìåäèöèíñêèõ îñìîòðîâ ðàáîòíèêîâ è ìåäèöèíñêèõ ðåãëàìåíòàõ äîïóñêà ê ïðîôåññèè» // Ïðàâîâàÿ ñèñòåìà ÀÑÏÈÆÒ.
Âîçíèêàåò ðÿä âîïðîñîâ.
- Ïî÷åìó ðàáîòîäàòåëü íà áóäóùèõ ðàáîòíèêîâ âîçëàãàåò äîïîëíèòåëüíûå îáÿçàííîñòè ïî ïðîõîæäåíèþ ñïåöèàëèñòîâ, êîòîðûõ îíè íå äîëæíû ïðîõîäèòü?
- Íå ïûòàåòñÿ ëè ðàáîòîäàòåëü òàêèì îáðàçîì îáåçîïàñèòü ñåáÿ îò âîçìîæíûõ ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ âîçìîæíîé áåðåìåííîñòüþ æåíùèíû, ñ åå óõîäîì íà áîëüíè÷íûé, à ïîòîì è â îòïóñê ïî óõîäó çà ðåáåíêîì? Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ýòî áóäåò ÿâëÿòüñÿ ïîâîäîì äëÿ îòêàçà â ïðèåìå íà ðàáîòó, õîòÿ ñò. 64 Òðóäîâîãî êîäåêñà ÐÔ çàïðåùàåò îòêàçûâàòü â çàêëþ÷åíèè òðóäîâîãî äîãîâîðà æåíùèíàì ïî ìîòèâàì, ñâÿçàííûì ñ áåðåìåííîñòüþ.
Áåçóñëîâíî, ðàáîòíèêè äîëæíû ïðîõîäèòü ïðåäâàðèòåëüíûé ìåäèöèíñêèé îñìîòð, íî îí äîëæåí ïðîâîäèòüñÿ òîëüêî òåìè âðà÷àìè, êîòîðûå óêàçàíû â íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòàõ, à íå âñåìè âîçìîæíûìè.
Òàêèì îáðàçîì, íàïðàøèâàåòñÿ íåñêîëüêî âûâîäîâ.
- Çàêîíîäàòåëü, óñòàíàâëèâàÿ îñîáåííîñòè ïðèåìà íà ðàáîòó, îïðåäåëÿåò êðóã ëèö, íà êîòîðûõ ýòè íîðìû áóäóò ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ, — ýòî ëèöà, ïîñòóïàþùèå íà ðàáîòó, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííóþ ñ äâèæåíèåì ïîåçäîâ è ìàíåâðîâîé ðàáîòîé íà æåëåçíîäîðîæíîì òðàíñïîðòå îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ.
- Îñîáåííîñòè ïðèåìà íà ðàáîòó çàêëþ÷àþòñÿ â óñòàíîâëåíèè äîïîëíèòåëüíûõ ýòàïîâ, òàêèõ êàê ïðîôåññèîíàëüíûé îòáîð è èñïûòàíèå, ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïîäãîòîâêà è â ïîñëåäóþùåì ïåðèîäè÷åñêàÿ ïðîâåðêà çíàíèé, ïðåäâàðèòåëüíûé ìåäèöèíñêèé îñìîòð.
- Îòñóòñòâóåò ïåðå÷åíü ðàáîòíèêîâ, êîòîðûå äîëæíû ïðîõîäèòü ïðîôåññèîíàëüíûé îòáîð. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî òàêîé ïåðå÷åíü äîëæåí áûòü åäèíûì, óñòàíîâëåí íà óðîâíå ôåäåðàëüíîãî çàêîíà è ñîãëàñîâàí ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè ñïåöèàëèñòàìè.
- Îòñóòñòâóåò åäèíûé äîêóìåíò, êîòîðûé óñòàíàâëèâàë áû êàòåãîðèè ðàáîòíèêîâ æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñïîðòà, êîòîðûì íåîáõîäèìî ïðîõîäèòü ìåäèöèíñêîå îñâèäåòåëüñòâîâàíèå, è ïåðå÷åíü ñïåöèàëèñòîâ, êîòîðûõ íåîáõîäèìî ïðîéòè. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî èìåííî ïîýòîìó íà ïðàêòèêå âîçìîæíû íàðóøåíèÿ ïðàâ ãðàæäàí â âèäå âîçëîæåíèÿ íà íèõ îáÿçàííîñòåé ïðîõîæäåíèÿ «íåíóæíûõ» âðà÷åé, òåì ñàìûì äàâàÿ äîïîëíèòåëüíûé ïîâîä îòêàçàòü â ïðèåìå íå ðàáîòó.
- Ôàêòè÷åñêè ðàáîòîäàòåëü íå îñóùåñòâëÿåò ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâêó, òàê êàê òà êàòåãîðèÿ ðàáîòíèêîâ, äëÿ êîòîðîé îíà íåîáõîäèìà, ïðîõîäèò îáó÷åíèå â ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñïîðòà, ãäå òàêàÿ ïîäãîòîâêà îñóùåñòâëÿåòñÿ.