Стационарное учреждение социального обслуживания противопоказания

​​​​​​Социальное обслуживание, оказываемое на стационарном уровне, ориентировано на обеспечение помощи гражданам, нуждающимся в государственной помощи.

Данная форма поддержки подразумевает предоставление определенной группе граждан возможность на временное или постоянное проживание на территории учреждения социального направления и оказание перечня услуг.

Регламентирует прием в данные организации ФЗ № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ».

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ “Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации”

Кто имеет право претендовать на получение помощи

Стационарное социальное обслуживание распространяется по отношению к следующим лицам:

• матери, являющиеся выпускницами детских домов с детьми младше 3 лет, не имеющие жилья, денежных средств и работы в связи с внутрисемейным конфликтом. Бесплатная помощь предоставляется в течение 2 лет;
• пенсионеры и инвалиды, включая детей-инвалидов, не способные себя обслуживать и удовлетворять потребности. Для получения услуг требуется официальное подтверждение в необходимости стационарной формы обслуживания работниками;
• одному из родителей ребенка с инвалидностью. Длительность реабилитации составляет 21 день, оказывается в соответствии с предварительно составленной на индивидуальной основе программе;
• одному из родителей с несовершеннолетним, испытывающим проблемы, связанной с социальной адаптацией, а также при наличии у него психологических травм, посттравматических расстройств;
• беременные женщины или матери с ребенком до 3 лет, не имеющие работы, жилья и денежных средств для удовлетворения жизненных потребностей вследствие внутрисемейных проблем. Срок получения помощи на бесплатной основе составляет 6 месяцев;
• семьи с несовершеннолетними детьми, проживающими в гостиницах социального типа, не имеющие место жительства и официального трудоустройства. Получение помощи возможно на срок до 10 суток;
• граждане младше 23 лет после завершения пребывания детских интернатах, оставшиеся без попечителей.

Решение о выдаче направления в стационарные учреждения социального профиля принимается Комиссией Департамента труда и органами соцзащиты.

Как оплачивается пребывание в учреждениях стационарного типа

По общепринятым нормам социальные услуги, оказываемые в стационарной форме, являются платными. Сумма рассчитывается с учетом тарифов, но не превышает 75% от среднедушевого дохода нуждающегося (ст. 31 ФЗ РФ № 442).

На бесплатной основе получение помощи возможно лицами, пострадавшими от межнациональных конфликтов, чрезвычайных ситуаций, а также несовершеннолетним детям. Предоставляются данные услуги и гражданам, чей среднедушевой доход ниже установленной государством предельной величины.

Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно устанавливается законами субъекта Российской Федерации и не может быть ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в субъекте страны.

Важно! Среднедушевой доход регламентируется по Постановлению РФ № 1075, принятого от 18.10.2014. Скачать для просмотра и печати:

Постановление Правительства РФ от 18.10.2014 N 1075 “Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно”

Правовое регулирование вопроса

Помимо ФЗ № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в России», контролирует вопросы государственной помощи определенной категории лиц Конституция РФ.

В каждом регионе существует определенный перечень нормативно-правовых документов, содержащих условия и порядок оказания социально помощи на стационарном уровне.

Учреждения, предоставляющие услуги соцобслуживания в стационарной форме

Основная цель организаций — это создание оптимальных условий для нуждающихся в защите граждан с учетом их возраста, состояния здоровья и потребностей в уходе, медицинском обслуживании, досуге.

Каждое из стационарных учреждений профилировано с учетом категории граждан: возраст, социальное положение и группа здоровья.

Важно! Запрещено размещение детей — инвалидов с физическими увечьями в организациях, специализирующихся на несовершеннолетних с психическими болезнями.

Граждане, получающие помощь в стационарных учреждениях, но регулярно нарушающих внутренний распорядок, по решению суда могут быть переведены в специальные организации социального обслуживания.

Виды и профили

Выделяют частные и государственные организации, занимающиеся оказанием социальной помощи на стационарном уровне. Муниципальные организации получают слабое финансирование, что сказывается на спектре и качестве услуг.

Частные организации дорожат репутацией, способны обеспечить проживающим лицам максимальный уход и удовлетворение потребностей.

Стационарными учреждениями, оказывающими социальные услуги, принято считать:

• геронтологические центры;
• учреждения санаторно-курортного типа;
• дома милосердия;
• пансионаты (дом-интернат), ориентированные на инвалидов и престарелых граждан, ветеранов войны;
• мини-пансионаты;
• социально-оздоровительный центр.

Каждое учреждение имеет различный спектр услуг и порядок их оказания, регламентируемый внутренними документами.

Организации, не имеющие медицинской лицензии, осуществляют только социальное сопровождение, при необходимости имеют право привлекать другие государственные структуры, оказывающие медицинскую и юридическую помощь.

При наличии лицензии в штат учреждения входит специально обученный персонал, а дом-интернат оказывает услуги в соответствии со своим профилем. В каждом регионе возможно существование как общих пансионатов, так и узкоспециализированных, чья деятельность направлена на организацию поддержки людей с определенными заболеваниями: деменцией, болезнями позвоночника, эндокринной системы и т. д.

Примерный перечень оказываемых услуг

Система стационарного социального обслуживания предусматривает разнообразный спектр услуг, зависящий от финансирования организации и специализации.

Стационарная форма соц. услуг подразумевает оказание следующих видов помощи:

• социально-бытовая, направленная на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
• социальной психологическая — оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия
• организация трудовой деятельности;
• социально-педагогическая — профилактика отклонений в поведении и развитии личности, формирование позитивных интересов, организация их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;
• социально-медицинская, направленная на поддержание и сохранение здоровья путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
• социально-правовая — оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов;
• услуги в целях повышения коммуникативного потенциала;
• срочные социальные услуги.

Важно! Вне зависимости от профиля учреждения, запрещено применение физической силы и других наказаний по отношению к лицам, получающим помощь: изоляция, нанесение телесных повреждений, выдача лекарственных средств, не прописанных врачом. За нарушение предусмотрена ответственность, как административная, так и уголовная.

Как попасть в такое учреждение

Решение о выдаче путевки в пансионат принимается организацией социального обеспечения или Департаментом труда после изучения заявления и медицинской карты.

При обращении в частные организации социального обслуживания каждое обращение рассматривается в индивидуальном порядке. Порядок оформления и перечень документов варьируются с учетом региона, специализации учреждения.

Важно! В случае если гражданин, нуждающийся в социальной поддержке, нетрудоспособен, документы и заявление рассматриваются от лица официального представителя.

Необходимые документы

Для получения помощи на стационарном уровне необходимо подготовить пакет документов:

• путевку, выданную соцзащитой или Департаментом труда;
• паспорт;
• заполненное заявление о приеме на обслуживание в пансионате;
• справка МСЭ, подтверждающая инвалидность лица;

  

  Образец справки МСЭ об инвалидности

• СНИЛС;
• заключение врачебной комиссии, подтверждающее необходимость помещения лица в интернат психоневрологического направления;
• справка о виде и размере пенсионных выплат, права на льготы;
• выписка из домовой книги;
• пенсионное удостоверение;
• результаты медицинского обследования с заключением комиссии;
• документы, отражающие наличие или отсутствие жилья, иной недвижимости;
• медицинский полис;
• индивидуальная программа, по которой будут оказываться социальные услуги.

Необходимо учитывать, что любая полученная справка имеет определенный срок действия, и в организации вправе потребовать дополнительные сведения, поэтому перед сбором документов необходимо уточнять перечень бумаг непосредственно в учреждении.

Порядок предоставления услуг

Гражданин, желающих получить государственную поддержку, должен направить письменное заявление в органы соцзащиты или Департамент труда.

В учреждении социальной защиты порядок предоставления услуг заключается в следующем:

• принятие заявления;
• информирование лица о правилах получения социальных услуг, сроках и тарифах, возможности поддержки на бесплатной основе;
• разъяснение обратившемуся гражданину необходимого перечня документов для признания лица нуждающимся в соц. поддержке на стационарном уровне;
• анализ полученных документов, принятие решения с его последующим оглашением заявителю.

В случае одобрения запроса для гражданина разрабатывают индивидуальную программу с последующим заключением договора.

Социальные услуги предоставляются на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между организацией социального обслуживания и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

Гражданам может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний. Они регламентированы Приказом Минздрава России от 29.04.2015 года N216н.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео об условиях помещения граждан в интернаты

Стационарное обслуживание граждан пожилого возраста объединяет организации, которые помогают людям преклонных лет и инвалидам. Эта услуга необходима в том случае, если человек не может заботиться о себе сам или ему необходимы постоянный уход и контроль здоровья. В учреждениях, занимающихся данным видом социальной помощи, можно находиться круглосуточно.

Особенности стационарного обслуживания пожилых

Программа по обслуживанию пожилых людей и инвалидов дает им возможность сохранять привычный образ жизни и необходимый комфорт. Поддержка населения в этом контексте не только адаптирует граждан с ограниченными возможностями в социуме, но и заботится об их интересах и правах.

Социальное обслуживание регулируется Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Такими услугами занимаются специальные организации обеспечения, подведомственные федеральным органам исполнительной власти или субъекта Российской Федерации.

Деятельность этих учреждений, а также их структурных подразделений регламентируется в соответствии с приказом Министерства труда РФ от 24.11.2014 г. № 940н. То, каким образом предоставляются услуги, также узаконено соответствующими правовыми актами:

• для социального обслуживания на дому – приказом № 939н от 24.11.2014 г.;

• для полустационарной формы – приказом № 938н от 24.11.2014 г.;

• для стационарной формы – приказом № 935н от 24.11.2014 г.

Деятельность организаций финансируется за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ. В случае необходимости услуги оплачивают их получатели. Финансовая сторона регулируется второй частью статьи 30 Федерального закона № 442-Ф3.
Стационарное обслуживание пожилых людей обеспечивает их разными видами помощи и поддержки. Его основные характеристики:

• Созданы условия для проведения медико-социальной экспертизы пациентов.

• Предназначено для людей, которые не могут обслуживать себя сами, для тех, кто нуждается в постоянной заботе или наблюдении медицинского персонала.

• Стационарные учреждения соответствуют санитарно-гигиеническим нормам.

• Осуществляется социальная адаптация.

• Оказывается санитарная помощь, медицинское обслуживание, необходимый уход.

• Созданы условия для приема родных, священнослужителя, нотариуса.

• Осуществляется медицинская реабилитация.

• Имеются условия для совершения религиозных обрядов.

Стационарное обслуживание осуществляется в домах для престарелых людей и инвалидов. На него имеют право пенсионеры, инвалиды первой и второй группы, если у них нет родных, которые должны их содержать. Стационарное обслуживание пожилых – это помощь медицинского персонала, реабилитация и возможность отдыхать, организованный досуг, обеспечение комфортных условий жизни с учетом возрастных особенностей и состояния здоровья.

Существуют дома-интернаты. Они предназначены исключительно для инвалидов первой группы в возрасте от 18 до 40 лет, у которых нет родителей или детей, способных заботиться о них.

Кроме того, есть дома-интернаты для детей от 4 до 18 лет с физическими патологиями развития, а также для детей с умственной отсталостью. Каждое такое заведение имеет свою специализацию.

Психоневрологические интернаты предназначены для людей с психическими заболеваниями, которые не могут обслуживать себя самостоятельно и должны находиться под присмотром специалистов. Они могут проживать в учреждении, даже если у них есть трудоспособные родственники.

Социальные дома-интернаты предназначены для людей без определенного места жительства, для тех, кто занимается попрошайничеством или многократно нарушал внутренний распорядок. Чаще всего они используются для временного размещения таких граждан.

Стационарное социальное обслуживание пожилых заключается в оказании медицинской помощи, реабилитационных услуг, помощи в быту, организации трудовой деятельности. Путевка в дом-интернат дается отделом социальной защиты на основании заявления, подписанного представителем больного, и медицинской карты. После того как гражданин будет признан недееспособным, он помещается в стационар.
Пациент может на время покидать интернат, если позволяет его здоровье. Но для этого необходимо получить разрешение директора.

Учреждения стационарного обслуживания пожилых

Учреждения, предназначенные для стационарного обслуживания пожилых граждан и инвалидов, могут иметь различный профиль. В разные заведения принимают людей разных возрастных категорий, групп здоровья, из разных социальных слоев.

Попасть в такие стационары могут женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет, а также инвалиды и дети-инвалиды. Главным критерием является потеря способности обслуживать себя самостоятельно и состояние здоровья. Если человеку необходимы постоянный уход и наблюдение, то не имеет значения, есть ли у него близкие родственники, которые по закону обязаны его содержать.

Классификация стационарных учреждений по категориям обслуживаемых граждан:

1. Заведения общего типа.

2. Психоневрологические.

3. Специальные.

В зависимости от возраста обслуживаемых стационарные учреждения бывают:

1. Для инвалидов.

2. Для детей-инвалидов.

3. Для граждан пожилого возраста.

4. Для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Виды учреждений по стационарному обслуживанию пожилых людей по срокам оказания услуг:

1. Предназначенные для постоянного круглосуточного проживания: дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками.

2. Учреждения, оказывающие временные стационарные услуги круглосуточно. Срок пребывания там ограничен. Социальные приюты для несовершеннолетних.

Существуют также стационары, которые специализируются на маргинальных группах граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянном уходе и не способных обслуживать себя самостоятельно:

1. Люди без определенного места жительства.

2. Освобожденные из тюрем преступники, за которыми осуществляется административный надзор в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Граждане, многократно привлекавшиеся к ответственности за нарушение общественного порядка или ранее судимые.

4. Лица, занимающиеся попрошайничеством.

Граждане этих категорий могут попасть в специализированное учреждение по собственному желанию, если нет медицинских противопоказаний.

Интересы людей в домах престарелых и аналогичных учреждениях защищены законом. У проживающих там есть право на:

1. Хорошие условия содержания, соответствующие санитарным нормам.

2. Медицинское обслуживание, в том числе врачами-стоматологами, непосредственно в самом учреждении.

3. Обеспечение возможности трудовой деятельности, подходящей по состоянию здоровья, учитывающей склонности и рекомендации.

4. Социально-медицинскую реабилитацию и социальную адаптацию.

5. Проведение медико-социальной экспертизы при необходимости подтвердить или поменять группу инвалидности.

6. Предоставление бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством РФ.

7. Визиты родственников, законных представителей, нотариусов, адвокатов и священников.

8. Предоставление им помещения для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка, с учетом интересов верующих различных конфессий.

9. Сохранение за гражданином права вернуться в свой дом или квартиру в течение шести месяцев, если он не являлся ее владельцем. Если же там продолжают жить его родственники, то он имеет право уехать обратно на протяжении всего времени пребывания. По истечении полугода пожилые граждане и инвалиды получают право на внеочередное обеспечение их жильем, в случае если невозможно вернуться в старое.

10. Создание общественных движений и участие в общественных организациях в домах престарелых.

Недопустимо ущемление прав граждан, помещенных в учреждения социального обслуживания, в том числе при помощи инструментов физического сдерживания, изоляции или медикаментов. Персонал обязан предоставлять необходимую помощь, проводить медицинские процедуры в рамках назначенного врачом курса реабилитации и не имеет права наказывать пациента или как-либо ограничивать его свободу для своего удобства.

Медицинские показания и противопоказания к приему в стационарные учреждения социального обслуживания

Наличие психических заболеваний, кроме неврозов, неврозоподобных состояний, умственной отсталости легкой степени, судорожных синдромов (если припадки бывают не чаще чем раз в два-три месяца), без слабоумия или сильных изменений личности, будет противопоказанием для направления в дом престарелых.

Психоневрологические интернаты принимают людей, страдающих умеренной или тяжелой степенью умственной отсталости, а также пациентов с хроническими формами психических патологий в стадии ремиссии, слабоумных, имеющих яркие проявления дефектов психики.
Людям с острыми или подострыми стадиями психических отклонений и находящимся на этапе обострения затяжного психического заболевания будет отказано в приеме в психоневрологический интернат.

Для всех видов социальных учреждений существуют общие противопоказания, при которых невозможно помещение в эти заведения:

• Туберкулез в активной форме.

• Острые инфекционные заболевания.

• Педикулез.

• Подозрение на наличие раковой опухоли или предраковые заболевания.

• Чесотка.

• Раковая опухоль, требующая лечения.

• Брюшной тиф и паратиф А и В проявленной или скрытой формы.

• СПИД, ВИЧ-инфекция, заболевания, передающиеся половым путем.

• Неизлечимые формы раковой опухоли.

• Психические нарушения, связанные с алкоголизмом, употреблением наркотиков, токсикоманией.

• Болезни, при которых необходимо дорогостоящее лечение в специализированных медицинских учреждениях, в частности, лимфогранулематоз и другие тяжелые заболевания кровеносной системы.

• Повышенная температура или сыпь неясной этиологии при поступлении в стационар. В этом случае человека направляют в больницу для уточнения диагноза и назначения лечения.

Кто может воспользоваться преимущественным правом приема на стационарное социальное обслуживание

В законодательстве РФ выделяются категории граждан, имеющих право на прием в учреждения социального обслуживания без очереди. Это:

1. Инвалиды Великой Отечественной войны и боевых действий.

2. Ветераны ВОВ, участвовавшие в военных действиях, партизаны и участники антифашистских и подпольных организаций, действовавших во время Великой Отечественной войны, награжденные за оборону Ленинграда, а также лица, в детстве получившие инвалидность вследствие травмы, связанной с боевыми действиями во время Великой Отечественной войны.

3. Граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

4. Жертвы политических репрессий, которых признали реабилитированными.

5. Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

6. Лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.

7. Вдовы или вдовцы умершего участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, инвалида войны, если они находились на иждивении супруга и имеют право на пенсию в связи с потерей кормильца по закону.

Следующие категории граждан получают преимущество при направлении в дома престарелых:

1. Ветераны ВОВ, не участвовавшие в боевых действиях, но проходившие военную службу.

2. Ветераны ВОВ, имеющие награды за службу во время Великой Отечественной войны.

3. Ветераны, которые во время Великой Отечественной войны участвовали в строительстве каких-либо военных объектов в тылу и на прифронтовых участках.

4. Лица, более шести месяцев трудившиеся в тылу, исключая время работы в период немецкой оккупации территорий Советского Союза.

5. Ветераны ВОВ, получившие награды «За самоотверженный труд».

6. Граждане, пережившие лучевую болезнь во время аварии на Чернобыльской АЭС.

7. Лица, получившие инвалидность вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

8. Эвакуированные из Чернобыля после 1986 года, не исключая детей, которые на момент эвакуации находились в утробе матери.

9. Участники испытаний на Семипалатинском полигоне, которые подверглись радиационному воздействию и получили дозу облучения более 25 бэр.

Как оплачивается пребывание граждан в стационарном учреждении социального обслуживания

В соответствии с Федеральным законом №442-Ф3 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» все услуги стационарных учреждений оплачивает их получатель. Тарифы могут отличаться в разных регионах страны. Стоимость услуг не может быть больше 75 % от дохода их получателя или среднедушевого дохода, если он проживает с семьей.