Предупреждением о наличии противопоказаний
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Реклама лекарственных средств не должна:
1) обращаться к несовершеннолетним;
2) содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования;
3) содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с использованием объекта рекламирования;
4) создавать представление о преимуществах объекта рекламирования путем ссылки на факт проведения исследований, обязательных для государственной регистрации объекта рекламирования;
5) содержать утверждения или предположения о наличии у потребителей рекламы тех или иных заболеваний либо расстройств здоровья;
6) способствовать созданию у здорового человека впечатления о необходимости применения объекта рекламирования;
7) создавать впечатление ненужности обращения к врачу;
9) представлять объект рекламирования в качестве биологически активной добавки и пищевой добавки или иного не являющегося лекарственным средством товара;
10) содержать утверждения о том, что безопасность и (или) эффективность объекта рекламирования гарантированы его естественным происхождением.
2. Требования пункта 6 части 1 настоящей статьи не распространяются на рекламу лекарственных препаратов, применяемых для профилактики заболеваний.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 200-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Требования пунктов 2 — 5 части 1 настоящей статьи распространяются также на рекламу медицинских услуг, в том числе на рекламу методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.1. Требования пунктов 2 — 5 и 7 части 1 настоящей статьи распространяются также на рекламу методов народной медицины.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
4. Требования пунктов 1 — 8 части 1 настоящей статьи распространяются также на рекламу медицинских изделий.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 200-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Требования пунктов 2 и 3 части 1 настоящей статьи не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
6. Сообщение в рекламе о свойствах и характеристиках, в том числе о способах применения и использования, лекарственных препаратов и медицинских изделий допускается только в пределах показаний, содержащихся в утвержденных в установленном порядке инструкциях по применению и использованию таких объектов рекламирования.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 200-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, — не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, — не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Реклама лекарственных средств, содержащих разрешенные к применению в медицинских целях наркотические средства или психотропные вещества, внесенные в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, и список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, запрещается, за исключением рекламы таких лекарственных средств в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
10. Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, запрещается.
11 — 12. Утратили силу. — Федеральный закон от 25.11.2013 N 317-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
Планируется разместить в печатном издании рекламу медицинской деятельности, в которой будут содержаться наименование медицинской организации, описание медицинской организации без указания медицинских услуг, оказываемых данной организацией. Должна ли в таком случае реклама сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний и необходимости консультации специалиста?
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – закон о рекламе) рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объектом рекламирования являются товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (п. 2 ст. 3 закона о рекламе). В силу ч. 7 ст. 24 закона о рекламе реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Соответственно, по смыслу приведенных норм применение ограничений, установленных ст. 24 закона о рекламе, связано именно с рекламой конкретных лекарственных средств или медицинских услуг. Это подтверждается правоприменительной практикой, в которой суды, делая вывод о нарушении законодательства при рекламировании медицинских услуг, основываются на наличии в рекламе информации о конкретных медицинских услугах (см., например, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 4 марта 2010 года по делу № А29-7249/2009, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 10 июня 2011 года № Ф08-3473/11, постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 12 ноября 2010 года по делу № А19-6472/10, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2011 года № 04АП-1560/11, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2011 года № 05АП-1057/11). Определение понятия «медицинская услуга» приведено в отраслевом стандарте № 91500.01.0005-2001 (утв. приказом Минздрава РФ от 22 января 2001 года № 12), в соответствии с которым медицинская услуга – мероприятия или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость (в свою очередь, перечень медицинских услуг определен Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 27 декабря 2011 года № 1664н).
Отметим, что требования ч. 7 ст. 24 закона о рекламе не распространяются на рекламу, распространяемую, в частности, в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях (см., например, постановление Управления ФАС по Республике Татарстан от 29 марта 2012 года № А08-137/2012).
В рассматриваемом случае, несмотря на то, что планируется размещение в печатном издании информации, которая хоть и указывает на то, что организация осуществляет свою деятельность в области медицины, она не будет содержать сведений ни о конкретных медицинских услугах, ни о методах лечения или об использовании конкретных лекарственных средств либо медицинской техники при оказании услуг. Следовательно, указанная рекламная информация может не сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Указанной позиция отражена и в судебной практике. Как следует из п. 22 постановления Пленума ВАС РФ от 8 октября 2012 года № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе», понятие «медицинская деятельность» шире, чем понятие «медицинская услуга», в связи с этим судам необходимо учитывать, что правила, установленные ч. 7 ст. 24 закона о рекламе, не распространяются на рекламу медицинской деятельности, не связанной с оказанием медицинских услуг и лекарственными средствами (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 7 мая 2013 года № Ф02-1311/13 по делу № А19-14728/2012, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2013 года № 07АП-1073/13).
Отметим, также, что, если в рекламе отсутствует информация о конкретных медицинских услугах, суды, как правило, отказывают в привлечении рекламодателей (рекламопроизводителей, рекламораспространителей) к ответственности за нарушение законодательства о рекламе. Это относится и к ситуациям, когда реклама содержит информацию о конкретном исполнителе и о его виде деятельности, но без детализации услуг (п. 24 Обзора практики ФАС Западно-Сибирского округа по рассмотрению споров, связанных с участием антимонопольных органов, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 5 октября 2009 года № Ф04-6133/2009, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 5 декабря 2007 года № А29-2133/2007). В частности, суды в конкретных ситуациях основывают свой вывод на том, что в рекламе не приведены и не описаны ни виды, ни перечни медицинских услуг, ни методы лечения, а также не указано на применение конкретных лекарственных средств или медицинской техники (постановление Президиума ВАС РФ от 22 мая 2012 года № 15805/11, постановление ФАС Поволжского округа от 22 марта 2010 года по делу № А72-4187/2009, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2010 года № 17АП-12066/2010).
С текстами документов, упомянутых в ответе экспертов, можно ознакомиться в справочной правовой системе ГАРАНТ.
- Предупреждения в текстово-графических объявлениях
- Возрастные ограничения в текстово-графических объявлениях
- Предупреждения и возрастные ограничения в видеодополнениях и видеообъявлениях
- Предупреждения и возрастные ограничения в графических объявлениях
- Предупреждения и возрастные ограничения в креативах для наружной рекламы
В рекламу медицинской деятельности, медицинских изделий, лекарственных средств, заменителей женского молока и питания для младенцев, БАДов, изделий, конструктивно сходным с оружием, долевого строительства и новостроек, финансовых услуг необходимо добавлять предупреждения. Например:
Есть противопоказания. Посоветуйтесь с врачом.
Проконсультируйтесь со специалистом. Для питания детей с 11 месяцев.
Не является лекарством.
Конструктивно сходные с оружием изделия.
Проектная декларация на рекламируемом сайте. Застройщик OOO «Дом на Марсе».
Содействие в подборе финансовых услуг/организаций.
ООО «Банк».
В текстовые объявления предупреждения добавляются автоматически, в графические объявления их необходимо добавлять самостоятельно.
Категории определяются на основании содержания объявления (заголовки, текст, описания быстрых ссылок), а также содержания страниц, на которые оно ссылается. Таким образом, даже если объявление не рекламирует, например, лекарства, но в описании одной из быстрых ссылок есть название лекарства, соответствующее предупреждение будет добавлено.
Если рекламируемые вами товары и услуги не относятся ни к одной из перечисленных категорий, но к объявлениям добавилось предупреждение, пожалуйста, напишите нам через форму обратной связи, чтобы удалить его.
Отметка «18+» должна быть добавлена ко всем объявлениям, которые рекламируют информационную продукцию:
игры, фильмы;
концерты, спектакли, спортивные матчи и другие зрелищные мероприятия;
печатные издания (газеты, журналы и книги);
программы и передачи на ТВ и радио;
базы данных и компьютерные программы.
Отметка «Проконсультируйтесь со специалистом. Для питания детей с 11 месяцев» должна быть добавлена в рекламе товаров детского питания.
В текстово-графических объявлениях возрастные ограничения добавляются автоматически, в графических объявлениях их необходимо добавлять самостоятельно.
Если ваша продукция предлагается к использованию с более раннего возраста, вы можете изменить это ограничение самостоятельно на странице рекламной кампании.
Если рекламируемые вами товары и услуги не относятся ни к одной из перечисленных категорий, но к объявлениям добавилась возрастная отметка, напишите нам через форму обратной связи, чтобы удалить ее.
В видеодополнении и видеообъявлении должна присутствовать вся информация, необходимая согласно требованиям законодательства и правилам Яндекса.
В видеодополнения возрастные отметки и предупреждения будут добавлены автоматически, как и для текстово-графических объявлений, а юридическую информацию необходимо добавить самостоятельно в конструкторе креативов. В видеообъявления только предупреждения будут добавлены автоматически, возрастные отметки и юридическую информацию необходимо добавить самостоятельно в конструкторе креативов.
Предупреждения будут добавлены в рекламу медицинской деятельности, медицинских изделий и лекарственных средств, заменителей женского молока и питания для младенцев, БАДов, изделий, конструктивно сходным с оружием. Например:
Есть противопоказания. Посоветуйтесь с врачом.
Проконсультируйтесь со специалистом. Для питания детей с 11 месяцев.
Не является лекарством.
Конструктивно сходные с оружием изделия.
Возрастные отметки в видеообъявлении и юридическая информация в видеодополнении и видеообъявлении должны быть добавлены рекламодателем самостоятельно в конструкторе креативов. Требования к юридической информации для лицензируемых категорий вы можете найти в тематиках рекламирования, а также в списке ниже:
Долевое строительство
Реклама долевого строительства должна содержать:
наименование юридического лица и его организационно-правовую форму;
сведения о месте размещения проектной декларации.
Например, «Проектная декларация на рекламируемом сайте. Застройщик OOO „Дом на Марсе“».
Дистанционная торговля/интернет-магазин
Реклама дистанционной продажи товаров или интернет-магазинов должна содержать сведения о продавце:
для юридических лиц: наименование юридического лица и сведения о его организационно-правовой форме, ОГРН, юридический адрес;
для индивидуальных предпринимателей: ФИО индивидуального предпринимателя и ОГРНИП.
Распродажи
Реклама распродаж должна содержать сроки проведения конкретных акций.
Стимулирующие мероприятия (акции, лотереи, конкурсы)
Реклама стимулирующих мероприятий должна содержать:
сроки проведения мероприятия;
источник, где можно ознакомиться с информацией об организаторе мероприятия, правилах проведения, количестве призов или выигрышей, сроках, месте и порядке их получения.
Например: Конкурс проходит с 10.07.2016 по 30.07.2016. С информацией об организаторе, правилах, количестве, сроках, месте и порядке получения призов можно ознакомиться на сайте www.example-site.ru.
Финансовые услуги
Реклама финансовых услуг должна содержать наименование юридического лица, оказывающего финансовые услуги, сведения о его организационно-правовой форме и источник информации, подлежащей раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Эти данные должны свободно восприниматься пользователем одновременно с рекламой, без использования им каких-либо специальных средств или совершения дополнительных действий. Шрифт должен читаться при минимальном разрешении. Информация должна присутствовать на экране в течение времени, достаточного для прочтения всего текста, присутствующего в кадре, при средней скорости чтения (150 знаков в минуту).
Реклама помощи в подборе финансовых услуг и организаций должна содержать предупреждение, например «Содействие в подборе финансовых услуг/организаций».
Возрастные ограничения
Реклама информационной продукции, подлежащая классификации в соответствии с федеральным законом № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», должна содержать возрастную категорию этой информационной продукции (0+, 6+, 12+, 16+, 18+).
Долевое строительство
Реклама долевого строительства должна содержать:
наименование юридического лица и его организационно-правовую форму;
сведения о месте размещения проектной декларации.
Детское питание
Реклама детского питания должна содержать:
возрастные ограничения применения;
предупреждение о необходимости консультации специалиста.
Лекарственные средства, медицинские услуги, медицинская техника
Реклама лекарственных средств, медицинской техники и медицинских услуг (в том числе методов лечения) должна содержать предупреждение о наличии противопоказаний, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалиста. Предупреждение должно занимать не менее 5% площади графического объявления.
БАД
Реклама БАД должна содержать предупреждение о том, что рекламируемый товар не является лекарством. Предупреждение должно занимать не менее 10% площади графического объявления.
Дистанционная торговля/интернет-магазин
Реклама дистанционной продажи товаров или интернет-магазинов должна содержать сведения о продавце:
для юридических лиц: наименование юридического лица и сведения о его организационно-правовой форме, ОГРН, юридический адрес;
для индивидуальных предпринимателей: ФИО индивидуального предпринимателя и ОГРНИП.
Распродажи
Реклама распродаж должна содержать сроки проведения конкретных акций.
Стимулирующие мероприятия (акции, лотереи, конкурсы)
Реклама стимулирующих мероприятий должна содержать:
сроки проведения мероприятия;
источник, где можно ознакомиться с информацией об организаторе мероприятия, правилах проведения, количестве призов или выигрышей, сроках, месте и порядке их получения.
Например: Конкурс проходит с 10.07.2016 по 30.07.2016. С информацией об организаторе, правилах, количестве, сроках, месте и порядке получения призов можно ознакомиться на сайте www.example-site.ru.
Финансовые услуги
Реклама финансовых услуг должна содержать наименование юридического лица, оказывающего финансовые услуги, сведения о его организационно-правовой форме и источник информации, подлежащей раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Эти данные должны свободно восприниматься пользователем одновременно с рекламой, без использования им каких-либо специальных средств или совершения дополнительных действий. Шрифт должен читаться при минимальном разрешении. Информация должна присутствовать на экране в течение времени, достаточного для прочтения всего текста, присутствующего в кадре, при средней скорости чтения (150 знаков в минуту).
Реклама помощи в подборе финансовых услуг и организаций должна содержать предупреждение, например «Содействие в подборе финансовых услуг/организаций».
Услуги на рынке Форекс
Реклама услуг на рынке Форекс должна содержать наименование оказывающего услуги юридического лица, сведения о его организационно-правовой форме и предупреждение о рисках в свободной форме (например, «ООО Космическое доверие. Предлагаемые финансовые инструменты являются рискованными и могут привести к потере внесенных денежных средств в полном объеме»). Эти данные должны свободно восприниматься пользователем одновременно с рекламой, без использования им каких-либо специальных средств или совершения дополнительных действий. Шрифт должен читаться при минимальном разрешении. Информация должна присутствовать на экране в течение времени, достаточного для прочтения всего текста, присутствующего в кадре, при средней скорости чтения (150 знаков в минуту).
Букмекерская деятельность
Реклама букмекерской деятельности должна содержать предупреждение «Информация об организаторе азартных игр, правилах проведения, сроках, порядке определения выигрыша и максимально допустимом его значении, месте и порядке получения выигрышей на рекламируемом сайте».
В объявлениях с показами в Беларуси и Казахстане также необходимо указывать номер лицензии на букмекерскую деятельность, наименование выдавшего ее органа, сайт или телефон.
Сертификация
Реклама услуг сертификационных центров или услуг посредников с приемом и рассмотрением документов должна содержать наименование оказывающего услуги юридического лица или ФИО оказывающего услуги индивидуального предпринимателя, номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (например, «ООО Сертификат, № RA.RU.12АБ34»). Эти данные должны свободно восприниматься пользователем одновременно с рекламой, без использования им каких-либо специальных средств или совершения дополнительных действий. Шрифт должен читаться при минимальном разрешении. Информация должна присутствовать на экране в течение времени, достаточного для прочтения всего текста, присутствующего в кадре, при средней скорости чтения (150 знаков в минуту).
Реклама помощи в получении услуг сертификации без приема и рассмотрения документов должна содержать предупреждение «Содействие в подборе аккредитованных лиц для оценки (подтверждения) соответствия».
Изделия, конструктивно сходные с оружием
Реклама изделий, конструктивно сходных с оружием, должна содержать предупреждение о том, что товар не является оружием.
Креатив должен содержать всю необходимую информацию согласно требованиям законодательства и правилам Яндекса.
Возрастные ограничения
Реклама информационной продукции, подлежащая классификации в соответствии с федеральным законом № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», должна содержать возрастную категорию этой информационной продукции (0+, 6+, 12+, 16+, 18+).
Возрастное ограничение должно занимать не менее 5% площади креатива и присутствовать на экране на протяжении всего видеоролика в каждом кадре.
Источник информации
В креативе должен быть явно указан источник рекламируемого товара или услуги. Для этого можно использовать логотип, название компании или бренда, ФИО индивидуального предпринимателя.
Лекарственные средства, медицинские услуги, медицинские изделия и техника
Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, медицинской техники, медицинских изделий должна содержать предупреждение о наличии противопоказаний, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалиста. Пример: «Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста».
Предупреждение должно занимать не менее 5% площади креатива.
БАД
Реклама БАД должна содержать предупреждение о том, что товар не является лекарством. Пример: «Не является лекарством».
Предупреждение должно занимать не менее 10% площади креатива.
Детское питание
Реклама продуктов для детей до года (в том числе заменителей женского молока) должна содержать возрастное ограничение и предупреждение о необходимости получения консультации специалиста. Пример: «Проконсультируйтесь со специалистом. Для питания детей с 11 месяцев».
Дистанционная торговля, интернет-магазин
Реклама интернет-магазинов или дистанционной продажи товаров должна содержать сведения о продавце:
для юридических лиц: наименование юридического лица и сведения о его организационно-правовой форме, ОГРН, юридический адрес;
для индивидуальных предпринимателей: ФИО индивидуального предпринимателя и ОГРНИП.
Долевое строительство
Реклама долевого строительства должна содержать:
наименование юридического лица и его организационно-правовую форму;
сведения о месте размещения проектной декларации.
Пример: «Проектная декларация на рекламируемом сайте www.example-site.ru. Застройщик OOO „Теремок“».
Размер шрифта предупреждения должен быть в 2 раза больше, чем минимально допустимый размер текста (т.е. 24 пикселя для суперсайтов и 48 пикселей для билбордов).
Распродажи
Реклама распродаж должна содержать сроки их проведения.
Стимулирующие мероприятия (акции, лотереи, конкурсы)
Реклама стимулирующих мероприятий должна содержать:
сроки проведения мероприятия;
источник, где можно ознакомиться с информацией об организаторе, правилах проведения, количестве призов или выигрышей, сроках, месте и порядке их получения.
Пример: «Конкурс проходит с 10.07.2019 по 30.07.2019. С информацией об организаторе, правилах, количестве, сроках, месте и порядке получения призов можно ознакомиться на сайте www.example-site.ru».
Финансовые услуги
Реклама финансовых услуг должна содержать наименование юридического лица, оказывающего финансовые услуги, сведения о его организационно-правовой форме и источник информации, подлежащей раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реклама помощи в подборе финансовых услуг и организаций должна содержать предупреждение. Пример: «Содействие в подборе финансовых услуг/организаций».
Предупреждения и юридическая информация должны восприниматься одновременно с рекламой без использования специальных средств или совершения дополнительных действий. Они должны присутствовать на экране на протяжении всего видеоролика в каждом кадре. Юридическая информация или предупреждения, наложенные поверх других элементов дизайна, должны размещаться на специальной плашке для контрастности.